Здравствуйте, Владимир!
В этой ситуации Заказчик вправе действовать в соответствии с нормами ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе...»:
1.Расторгнуть договор (п.8 ст.95 указанного Закона) (смотрите контракт, что является существенным условием договора и в каких случаях он расторгается, есть ли сроки выполнения работ и т.д., предварительно соответствующее соглашение должно быть направлено исполнителю).
2. Отказаться от договора (смотрите, предусмотрена ли эта возможность контрактом).
3. Начислить пени и штрафы (порядок и размер также должны быть предусмотрены контрактом) (ст.34 названного Закона).
Если Вы — не представитель Заказчика, а пользователь дороги, то вправе жаловаться на ее неудовлетворительное состояние.
С уважением.