Особенности получения транзитной визы

На мой взгляд, вам нужно обжаловать отказ УВМ МВД в приеме документов или предоставлении услуги (только нужно будет отказ получить письменный).

133. Заявители имеют право на обжалование решений и действий или бездействия должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в досудебном порядке.
134. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
на официальных сайтах ФМС России и территориальных органов, на Едином портале;
непосредственно в помещениях уполномоченного подразделения и территориальных органов;
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
на информационных стендах уполномоченного подразделения и территориальных органов.
135. В досудебном порядке граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по подведомственности:
подразделений территориальных органов — в соответствующие территориальные органы;
территориальных органов — в ФМС России;
уполномоченного подразделения — руководителю ФМС России.
136. Заявители имеют право обратиться с жалобой:
лично (устно);
направить письменную жалобу на бумажном носителе по почте;
с использованием официального сайта;
с использованием Единого портала;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
137. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации анкеты;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ ФМС России (в пределах компетенции), территориального органа или должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданной визе либо нарушение установленного срока таких исправлений.
138. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
139. Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, также могут быть предоставлены документы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.
140. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
141. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению обращений, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлены более сокращенные сроки.
142. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
143. Жалоба, поступившая по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном для письменных обращений.
144. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приказ ФМС России от 30.10.2013 N 430 (ред. от 19.03.2015) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» {КонсультантПлюс}
 

Простите, но вы совершенно не удосужились внимательно прочитать и вникнуть в текст вопроса( "«Загвоздка», полагаю, в том, что ваша жена не просто поменяла паспорт, например, в связи с истечением срока его действия, но еще и фамилию сменила." - Именно это я и описал в вопросе, однако сам перенос визы из старого паспорта в новый - вопрос закрытый, нам в этом отказали и обжаловать ничего мы не будем - себе дороже и по времени и по деньгам.

Вопрос заключался в том, как выехать из страны, нужна ли транзитная виза и т. д. (см текст вопроса). Тем не менее, спасибо что описали так подробно процедуру обжалования, хоть я об этом и не просил. Еще неплохо бы было добавить сроки рассмотрения жалоб, процесс их подачи и т. д. Иногда просто чтобы задать вопрос нужно прийти в конкретный день (рабочий как правило), отстоять 2-3 -часовую очередь и еще месяц ждать ответ. И не факт еще, что этот ответ будет вменяемым и не придется его перенаправлять другому сотруднику.

Я не понимаю, вы вопросы вообще читаете и в суть вникаете, или там на своей какой-то волне живете и выдаете ответы совсем на другой вопрос (на который конкретно Вы мне уже отвечали, кстати). Я не спрашиваю возможен ли перенос рабочей визы из старого паспорта в новый после смены фамилии. Да, по закону, формально, это возможно, да если тупо железо-бетонно исходить из текста закона, который, кстати, неоднозначно можно трактовать еще, но де-факто нам объяснили, что правила поменялись и лучше так не делать по сугубо тем причинам, что въезжать и въезжать страну крайне желательно под одной и той же фамилией и связано это с несовершенством системы базы данных у пограничников. Так вот, можно упереться рогом, заставить их перенести визу, но это может повлечь проблемы на этапе получения РВП, ВНЖ и т. д. Такова была аргументация. Письменного отказа у нас на руках нет, но и спорить с чиновниками - себе дороже.

Поэтому, возвращаясь к нашим баранам, ЧИТАЙТЕ ВОТ ОТСЮДА: "Сейчас задача уволиться с работы, получить новый паспорт и по новому паспорту выехать из России. Как только будет получен новый паспорт (в консульстве в Москве), старый будет аннулирован вместе с действующей визой. Вопрос следующий: как должна сейчас действовать моя жена? Должна ли она получить транзитную визу для выезда из России? Если да, то как долго виза будет действительна? Возможно, ситуация предполагает еще какого-то решения, т. к. и транзитную визу теоретически могут не дать под тем же самым предлогом что и рабочую переносить в новый паспорт отказались. Мне нужен четкий алгоритм действий в данной ситуации (куда идти, что делать, какие сроки и т. д.) со ссылками на действующие законы."

Именно это и есть, собственно, вопрос. Остальное я упомянул, собственно, только для того, чтобы было понятно с чем потенциально могут возникнуть проблемы и почему, а не для того, чтобы вы мне советовали идти в суд и т. д. и т. п.

Ну смотрите, если человек приехал из визовой страны по рабочей визе (в нашем случае), значит эта самая виза (или какая-то другая, транзитная например) в паспорте должна быть в любом случае, как я это понимаю. В противном случае, как доказать, что ты вообще находишься в стране легально, а не перелез через забор? Точно также визу по идее проверят при прохождении пограничного контроля. То есть нельзя же показать пустой паспорт? Это я уточняю Ваш последний вопрос, зачем нужна транзитная - чтобы выехать из страны. Страна у нас Германия. Мы уже спрашивали, можно ли получить на руки второй паспорт - консульство Германии сказало, что нет, хотя я знаю, что иногда Германия позволяет иметь одновременно 2 действующих паспорта, но не в данном случае (почему так - не знаю). То есть старый паспорт надо в любом случае аннулировать и получить новый с новой фамилией. Единственный вариант, которые в теории мы еще можем попробовать сделать - это попросить консульство Германии выслать паспорт обратно в Германии и там его забрать, но пока не понятно можно ли так сделать, или нет.

Не могли бы вы пояснить вот это утверждение:

"НО! Если мы говорим, про Германию и РФ, это одно (в данных странах визы не переносятся, если паспорт, меняется на новый, такого не было никогда)."

Я все-таки не очень понимаю, чем Германия отличается от какой-то другой страны - есть же общий порядок. Да, мне сейчас жена напомнила даже почему Германия не дает второй паспорт в данном случае - не выдает по той причине, что там другая фамилия, а два паспорта на две разные фамилии одному человеку получить нельзя (что логично).

Спасибо за ожидание. И оценку.

Дело в  том, что, например в Германии (и иных странах шенгена), виза никогда не переносилась, в другой паспорт. Всегда у них требование, делать в новый паспорт новую визу. К таким случаям относятся смена персональных данных, потеря, порча паспорта. Самое интересное, что и отпечатки они просят сдать заново, хотя в базе есть уже.

Германия, отличается своими требованиями от других стран шенгена. Они все тщательно проверяют с одной стороны. И если они говорят нет. Значит нет. Я как-то была в нашем Консульстве (Новосибирск — визы помогаю делать уже более 6 лет) и пыталась на  вопросы клеинтов добиться содержательного ответа, с пунктами законов. На, что мне ответили, что меня должен удовлетворять такой ответ, который они дали сейчас и ранее писали мне на почту, если у меня «остались вопросы, я могу обратится к сайту»...??... 

Чем отличается от других стран. Если  в Итальянский визовый центр, вы можете сдать чек баланса, вместо справки с банка, то в Консульство Германии, даже не справку, а выписку по счету за 3 месяца, где видно работу счета. Так же и по фото, в Консульстве могут проставить отказ, если фото не подходит, в Греции (имеется ввиду визовый центр), могут попросить прислать корректное фото — дав шанс туристу.

Самое интересное, в некоторых вопросах, некоторых клиентов — они сквозь пальцы смотрят на документы. Например, сдавали документы руководителя Дальневостойной эне-ской конторы  -они ему 5 лет дали визу туризм. Я была удивлена, так как мы с таким трудом помогали делать визы, на длительные сроки (бизнес, личная, лечение, учеба)  людям. Где логика? Понятно, что у  него зарплата и должность отличаются от «простых» людей.

В общем, я привела вам практику своей работы по визам в Германию. Надеюсь, вам будет немного понятнее хоть в чем-то, логику Консульства Германии.