Добрый день, Инна
Пунктом 9. ст 37 фз № 44-фз установлено, что участник закупки, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
т.е если читать закон дословно антидемпинговые меры применяются, если участник предложил цену на 25% ниже максимальной. В Вашем случае участник предложил меньше 25%, значит он не демпинговал и требовать повышенного обеспечения с него нельзя