Может ли заказчик снизить цену контракта на сумму НДС, не нарушая законодательство о закупках?

Размещено извещение о закупке с ценой 1 000 000,00 рублей (в том числе НДС 180 000 руб)

Прошел электронный аукцион, победитель предложил цену 900 000,00 руб

Победитель аукциона применяет упрощенную систему налогообложения (далее – УСН)

В проекте контракта:

1) указанная цена включает стоимость всех работ, затрат, необходимых для выполнения работ, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, все налоги и сборы. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренного объема работ в случае, если подрядчик УСН.

2) предусмотрено изменение условий контракта в соответствии с ст.95 44-ФЗ

Моя задача: Заключить контракт с участником (победителем торгов) на сумму 738 000 рублей ( т.е. 900 000,00 -18% = 738 000,00 руб.) при том, что он не согласен на такие условия.

Подскажите пожалуйста нормативные акты, либо решения АС, либо разъяснения с аналогичной ситуацией, произошедшие с 2016 года