Можно ли не согласиться с приказом, расширяющим обязанности муниципальному служащему?

Здравствуйте, Лариса.

Ответ зависит от Вашей должности, Вашего трудового договора и Вашей должностной инструкции.

Вы на какой должности проходите службу?

По общему правилу за расширение зон обслуживания, увеличение объема работы полагается доплата, изменение условий трудового договора в одностороннем порядке незаконно.

Трудовой кодекс
Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

С уважением! Г.А. Кураев

Добрый день, Лариса.

1.Можно ли обжаловать указанный приказ начальства в судебном порядке? Какую статья законодательства можно использовать?
Лариса

Данный приказ незаконен, поскольку работодатель не вправе обязать Вас выполнять ту работу, которая не предусмотрена трудовым договором.

Если у Вас в трудовом договоре ничего об этом не говорится, то в таком случае обязать Вас не могут, в том числе не могут обязать даже если Вы соответствуете всем требованиям для назначения Вас контрактным управляющим.
Назначить Вас могут только если это предусмотрено Вашим трудовым договором, либо в случае, если Вы дадите на то согласие.
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)ТК РФ, Статья
72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)ТК РФ, Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Смысл обжаловать приказ в суде нет, поскольку работодатель потом может еще 10 таких приказом сделать, Вы же не можете все их обжаловать. Вы просто не обязаны исполнять этот приказ и все, при этом я рекомендую Вам по данному факту обратиться в трудовую инспекцию.

2.Можно ли не соглашаться с приказом и не подписывать данный приказ? Можно ли использовать формулировку «Ознакомлен, но не согласен».
Лариса

Да, можно.

3.Какие последствия могут возникнуть для меня в связи с отказом подписывать и выполнять данный приказ?
Лариса

Юридически никаких, Вы не обязаны исполнять незаконные приказы, хотя работодатель и будет до Вас докапываться.

Добрый день!

1.Можно ли обжаловать указанный приказ начальства в судебном порядке? Какую статья законодательства можно использовать?
Лариса

Считаю, что в общем возможно оспорить, так как для расширения Ваших обязанностей необходимо Ваше согласие:

ст. 72 ТК РФ: Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

К тому же за выполнение работы, непредусмотренной Вашим договором, полагается доплата:

ст. 151 ТК РФ: При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

В связи с чем, считаю, что Вы вправе отказаться исполнять такой приказ, сославшись на вышеуказанные статьи ТК РФ:

ст. 12 ФЗ «О муниципальной службе в РФ»: 2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здравствуйте!

1.Можно ли обжаловать указанный приказ начальства в судебном порядке? Какую статья законодательства можно использовать?
Лариса

Как указано в ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Вы указываете, что

В 2016г. прошла 2-х недельные курсы по ФЗ №44, однако дипломированным специалистом в сфере закупок я не стала, требованиям профстандарта в сфере закупок не отвечаю
Лариса

Тут надо понимать, какой документ Вы получили в результате прохождения курсов по ФЗ-44.

2.Можно ли не соглашаться с приказом и не подписывать данный приказ? Можно ли использовать формулировку «Ознакомлен, но не согласен».
Лариса

В любом случае, даже если Вы и прошли обучение по ФЗ-44, но в Ваши должностные обязанности не входит исполнение обязанностей, связанных с закупками, то можете указать в приказе, что ознакомлены, но не согласны.

Введение Вам дополнительных обязанностей возможно только с Вашего письменного согласия.

3.Какие последствия могут возникнуть для меня в связи с отказом подписывать и выполнять данный приказ?
Лариса

Вы можете разместить здесь скан своего контракта о службе, чтобы можно было сопоставить предусмотренные в нём Ваши обязанности с обязанностями, которые вменяет начальник?

Лариса здравствуйте

1.Можно ли обжаловать указанный приказ начальства в судебном порядке? Какую статья законодательства можно использовать?
Лариса

Обратите внимание на следующую норму ТК РФ

Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату

Поскольку Вы указываете о возложении на Вас дополнительной работы, то она возможна с Вашего письменного согласия и за дополнительную плату. То что Вы находитесь на муниципальной службе роли не играет. Если в Ваши должностные обязанности данная работа не входит — Ваша ситуация подпадает под описанную вышеуказанной статьей.

2.Можно ли не соглашаться с приказом и не подписывать данный приказ? Можно ли использовать формулировку «Ознакомлен, но не согласен».
Лариса

Вы безусловно можете не согласиться с приказом и в такой форме указать на свое несогласие. Никаких правовых последствий такой приказ нести не будет.

3.Какие последствия могут возникнуть для меня в связи с отказом подписывать и выполнять данный приказ?
Лариса

Правовых последствий никаких. Оспаривать в судебном порядке такой приказ необходимости нет, без Вашего согласия его не существует юридически.

Добрый день Лариса!

1.Можно ли обжаловать указанный приказ начальства в судебном порядке? Какую статья законодательства можно использовать?

Вы работаете помимо ТК РФ также на основании Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Согласно ст. 11 данного закона

Муниципальный служащий имеет право на:

обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
получение дополнительного профессионального
образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет
средств местного бюджета;

Таким образом, при расширении ваших полномочий, не оговоренных ни контрактом, ни должностной инструкцией вы вправе требовать надбавки к зарплате.

Также отмечу, что вы вправе требовать отправить вас на учебу за получением необходимого диплома, соответствующего закону о закупках.

2.Можно ли не соглашаться с приказом и не подписывать данный
приказ? Можно ли использовать формулировку «Ознакомлен, но не согласен».

конечно можете. В таком случае, необходимо написать служебную записку на имя руководителя за дачей разъяснений и с решением разногласий по оплате труда, повышения квалификации.

3.Какие последствия могут возникнуть для меня в связи с отказом подписывать и выполнять данный приказ?

Никаких, если эти полномочия действительно превышают пределы обязанностей определенных вашим контрактом и служебной инструкцией, а также уровнем профессиональной подготовки.