Здравствуйте Сергей.
Порядок назначения субсидии на оплату ЖКУ, регламентируется соответствующим постановлением Правительства РФ, именно к нему и необходимо обратиться за разрешением возникшего вопроса.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» :
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяют порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — субсидии) гражданам Российской Федерации
3. Право на субсидии имеют:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
4. Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
8. Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее — заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, — в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
III. Порядок определения состава семьи заявителя
18. В состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся:
а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) членами семьи иных граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.
19. Уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя в соответствии с настоящими Правилами.
Статья 31 Жилищного кодекса РФ:
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Т.е. регистрация членов семьи, не носит обязательный характер, фактическое проживание также является основанием, документ о регистрации по месту постоянного жительства предоставляется лишь самим заявителем-сосбственником, а состав его семьи, определяется согласно положениям жилищного или семейного законодательства. в зависимости от ситуации.
Также, размер субсидии определяется согласно:
Постановление Администрации Томской области от 29 марта 2006 г. N 40а «Об обеспечении реализации прав граждан на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
Постановляю:
1. Установить региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — субсидии) в размерах:
— 18 кв. м — на одного члена семьи из трех и более человек;
— 21 кв. м — на одного члена семьи из двух человек;
— 33 кв. м — на одиноко проживающих граждан.
3. Установить региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размерах:
0 — при среднедушевом доходе одного члена семьи до 0,6 (включительно) прожиточного минимума;
5% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,6 до 0,7 (включительно) прожиточного минимума;
9% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,7 до 0,8 (включительно) прожиточного минимума;
12% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,8 до 0,9 (включительно) прожиточного минимума;
15% — при среднедушевом доходе одного члена семьи до одного (включительно) прожиточного минимума;
16% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,0 до 1,1 (включительно) прожиточного минимума;
17% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1 до 1,2 (включительно) прожиточного минимума;
18% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2 до 1,3 (включительно) прожиточного минимума;
19% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,3 до 1,4 (включительно) прожиточного минимума;
20% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,4 до 1,5 (включительно) прожиточного минимума;
22% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,5 прожиточного минимума.
Постановлением Администрации Томской области от 10 июня 2010 г. N 116а в пункт 3-1 настоящего постановления внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3-1. Установить региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для отдельных категорий граждан из числа:
Постановлением Администрации Томской области от 29 января 2016 г. N 30а в подпункт 1) пункта 3-1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
1) неработающих одиноко проживающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, неработающих отдельно проживающих супружеских пар пенсионеров по старости и/или инвалидности, неработающих совместно проживающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, неработающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей и/или детей до 23 лет, обучающихся в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, при условии отсутствия других граждан, зарегистрированных совместно с ними по месту жительства;
2) семей, имеющих детей-инвалидов
в размерах:
0 — при среднедушевом доходе одного члена семьи до 0,6 (включительно) прожиточного минимума;
3% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,6 до 0,7 (включительно) прожиточного минимума;
5,5% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,7 до 0,8 (включительно) прожиточного минимума;
7% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,8 до 0,9 (включительно) прожиточного минимума;
8,5% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,9 до 1,0 (включительно) прожиточного минимума;
9% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,0 до 1,1 (включительно) прожиточного минимума;
10% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1 до 1,2 (включительно) прожиточного минимума;
10, 5% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2 до 1,6 (включительно) прожиточного минимума;
11, 5 % — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,6 до 1,8 (включительно) прожиточного минимума;
12% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,8 до двух (включительно) прожиточных минимумов;
13% — при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше двух прожиточных минимумов.
Список документов, требующихся для оформления субсидии:
— копии паспортов всех членов семьи
— справка о составе семьи (справка о зарегистрированных в квартире граждан)
— копия документа на жилье (договор купли-продажи, договор наследования, договор приватизации, сви-во о праве собственности и т.д.)
— справка БТИ о жилой площади
— копии документов, подтверждающих родство (свидетельство о браке либо о его расторжении, свидетельства о рождении и т. д.) Необходимо документально подтвердить родство каждого члена семьи по отношению к собственнику жилья).
— справки с коммунальных служб о том, что нет задолженности. (справки о задолженности должны быть выданы на тот месяц, в котором заявитель обращается за назначением жил. субсидии).
— справки о доходах членов семьи за 6 предшествующих месяцев (зарплата, стипендия, пенсия МВД, доход полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и т.д.)
Обязательно