Здравствуйте.
В соответствии со ст. 66 ТК Правительство РФ 16 апреля 2003 г. приняло Постановление «О трудовых книжках», которым утверждены форма трудовой книжки и форма вкладыша в трудовую книжку, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По действующему законодательству работодатель (за исключением работодателей — физических лиц) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной. Работодатель — физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.
Если работник уже проработал хоть какое-то количество времени и не был оформлен, на работодателя можно подать жалобу в труднинспекцию. Доказать факт работы можно свидетельскими показаниями.
Работодатель не может отказать работнику в оформлении только потому что работник не справляется, по мнению работодателя. Для этого заключается трудовой договор с испытательным сроком.