День добрый!
У Вас гражданско-правовой спор, от полиции ничего не добьетесь. Подавайте иск в суд о взыскании неосновательного обогащения, опираясь на следующее.
В соответствии с п. 1 статьи 3 ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома.Пунктом 3 статьи 4 Закона предусмотрено заключение договора в письменной форме, и обязательная государственная регистрация Договора, при этом, договор считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Статья 1103 ГК РФ устанавливающая соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с другими требованиями о защите гражданских прав, позволяет широко применять неосновательное обогащение в качестве охранительной меры. Эта мера может применяться как самостоятельно, так и одновременно с другими требованиями, названными в статье 1103 ГК РФ. Так, согласно статье 1103 ГК РФ, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, подлежат применению также к требованиям:1) о возврате исполненного по недействительной сделке;2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 1107 ГК РФ, согласно которой на сумму неосновательного денежного обогащения при его возврате подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ, возможно с того момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Если вынесен отказ в возбуждении уголовного дела, то есго следует обжаловать (действеннее всего в суд).