Здравствуйте уважаемый Сергей! Мое мнение полностью совпадает с мнением коллег по данному вопросу, добавлю решение суда по аналогичному вопросу, только касаемое рекламы посредством СМС рассылки.
Поскольку реклама признается распространенной без предварительного согласия адресата ( термины адресат и абонент законодателем приравнены), если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
То есть даже если Вы рассылаете спам не по смс а по аккаунтам на сайте, к Вам так же применятся нормы ФЗ «О рекламе» поскольку присутствуют адресаты получения рекламы.
Арбитражный суд Смоленской области
Дело № А62-1881/2015
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.06.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В данной норме под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.
Таким образом, под рекламой понимается определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение определенного объекта рекламирования, даже если она направляется по определенному адресному списку.
В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона, несет рекламораспространитель.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В случае установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о признании рекламы ненадлежащей и выдаче лицу предписания об устранении соответствующего нарушения.
Согласно пункту 3 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее – Правила), дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, Управление обладало надлежащими полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела № 05-04/41-14/РЗ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что принятые Управлением решение и предписание от 25.12.2014 являются законными и обоснованными, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
С Уважением.
Лобанов Максим.
Так же по ФЗ О рекламе:
Имел в виду отправление сообщения на аккаунт авито. Сообщение видно только зарегистрированным пользователям при входе в свой аккаунт. На почту сообщение дублируется от имени авито, как уведомление о новом сообщении аккаунта