Здравствуйте. В данном случае администрация права. Внесены изменения в ЗК и преимущественного права по ЛПХ уже нет. В вашем случае можно поступить так:
1. Если ЛПХ в границах населенного пункта, можно выкупить землю без проведения торгов. ЗК РФ, Статья 39.3. Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов: без торгов 10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.
2. Если земли за пределами границ населенного пункта, подаете новое заявление на предоставление земли в аренду для ЛПХ и получаете ее без торгов. ЗК РФ, Статья 39.6. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов: без торгов 19) земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничестваили земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;
также укажите им на 3. Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);
Но это только если получали по новому ЗК. Но на всякий случай возможно, вдруг не сообразят.
Мое мнение — если есть возможность: выкупать. Собственность есть собственность.
Данный участок не имеет строений.