Нужна ли постоянная регистрация при заверении заявления в налоговую?

Я гражданин РФ, дети приобрели гражданство РФ по мне(отцу), есть постоянная регистрация в РФ. Жена гражданка Узбекистана, пребывает в РФ официально (частный въезд). отказали в приеме документов на ВНЖ по детям (ФЗ-115, ст. 8, п. 2, п.п. 4.) Ссылаясь что на момент рождения детей у отца не было постоянной регистрации в РФ. (в бумажном виде отказ.). Я считаю что права моей семьи нарушены, и искажают закон.

Здравствуйте, уважаемые юристы! Подскажите, пожалуйста, правомерен ли отказ в постоянной регистрации? Мой брат продает недвижимость и для этого ему необходимо выписаться из неё. Я хочу прописать его в квартиру, где прописана я, муж и 3-е наших детей. Квартира принадлежит мужу, он 1 собственник. Площадь квартиры 32 кв.м. Жилая площадь 18.8 кв.м. Нам через госуслуги ответили отказом, ссылаясь на пункт 18 в Правилах регистрации, утвержденных Правительством Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.