Добрый вечер, Анастасия!
Такого рода замены в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации возможны при переселении граждан в следующих случаях:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Если Вы не попадаете под указанные обстоятельства, значит Вас направили в органы социальной защиты для рассмотрения вопроса о перемене места Вашего жительства по какой-либо из муниципальных программ улучшения имущественного положения именно малоимущих граждан, а для этого им нужна соответствующая справка.
Если Вас признают малоимущей и предоставят другое жилью, Вы останетесь на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Кроме того, согласно ст.55 ЖК РФ
Для начала напишите жалобу в прокуратуру на незаконные действия администрации. Она проведет проверку.