Здравствуйте, Татьяна!
Статьей 30 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Таким образом, Вам следует ознакомиться с Правилами приема в дошкольную организацию, которую посещает Ваш старший ребенок. Возможно там установлены какие-либо гарантии по приему в Д/у второго ребенка из семьи.
Вы также можете обратиться в мэрию г. Владивостока с вопросом о наличии каких-либо мер поддержки семьям, имеющим детей, при их устройстве в дошкольные организации.
Всего доброго!