согласно п. 3 ПРАВИЛ проведения экзаменов на право управления транспортными
средствами и выдачи водительских удостоверений с 5 ноября 2014 года
Проведение экзаменов у лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.
Это говорит о том, что водительское удостоверение граждане России могут получить в любом подразделении РЭО ГИБДД.
Если поедете без водительского удостоверения то в каждом случае Вас будут привлекать по ч.1 ст. 12.3. КоАП РФ Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.