Здравствуйте!
Необходимо исходить, прежде всего, из того, кому принадлежит дорога.
Если дорогам муниципальная, то в силу статей 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения и должны решаться местной администрацией.
Соответственно, с требованием о восстановлении дороги необходимо обращаться в местную администрацию, которая вправе предъявить соответствующие требования к непосредственному причинителю вреда.