Здравствуйте, Роман!
В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» не установлена ОБЯЗАННОСТЬ родителей водить детей в ДДУ, это обязанность государства (регионов и муниципальных образований) ПРЕДОСТАВИТЬ места в ДДУ для детей.
Далее — штрафы взимаются уполномоченным органом за какие-то нарушения, несоблюдение запретительных мер, установленных законодательством.
Я не могу себе представить в качестве запретительной меры «ЗАПРЕТ НА НА ОСТАВЛЕНИЕ РЕБЕНКА ДОМА»!!! ))))
И взыскание за это штрафа.
Это, скорее всего, региональное законодательство, которое надо признавать противоречащим законодательству РФ.
Это условие ничтожно в силу оспаривания его в суде, поэтому советую именно так и поступить.
Удачи!