почему указано принимавших участие в действиях по защите Отечества
елена
при опубликовании амнистии, также издается постановление «О порядке применения амнистии», вот в нем и нужно смотреть, кого законодатель имел в виду.
Это могут быть не только военнослужащие но и лица вольнонаемного состава Вооруженных Сил, партизаны и участники подпольных организаций военнослужащие и лица вольнонаемного состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, сотрудники разведки, контрразведки и другие лица, выполнявшие специальные задания в действующей армии, тылу противника или на территориях других государств, работники предприятий и военных объектов, выполнявшие задачи в интересах армии и флота, лица, участвовавшие в восстановлении конституционного порядка и проведении антитеррористических операций.