Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающему инвалиду с детства
Здравствуйте, помогите, пожалуйста, решить следующую проблему.
Работница краевого государственного учреждения, расположенного в районе Крайнего Севера, воспользовалась своим правом на компенсацию расходов на проезд к месту отпуска. Ей учреждение расходы оплатило, но отказывается компенсировать стоимость проезда ее мужу, который является неработающим инвалидом с детства и не имеет трудовой книжки. Ссылаются на пп. "а" ст. 11 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 N 455, в котором имеется требование о предоставлении копии трудовой книжки неработающего члена семьи. Работницей были предоставлены только справки с пенсионного отдела и налоговой службы, подтверждающие, что ее муж неработающий.
Имеет ли неработающий инвалид с детства, не имеющий трудовой книжки, право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска?
Здравствуйте, Александра. В данном случае, если имеются документы, подтверждающие что супруг неработающий, администрация не вправе требовать копии трудовой книжки. Вам необходимо получить письменный отказ от администрации учреждения и обжаловать его в суде по месту нахождения ответчика. Также вправе обратиться в прокуратуру с целью проверки действия администрации.
Здравствуйте, Александра.
В этом Постановлении трудовая книжка указана как документ, подтверждающий статус неработающего. Если она отсутствует, а статус можно подтвердить иным путем (например, справками из налоговой о том, что человек не является плательщиком НДФЛ и не зарегистрирован как ИП), то проезд должны компенсировать.
В этом же Постановлении сказано:
3. К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.
То есть следует лишь подтвердить факт того, что муж неработающий. Если подтверждающие документы предоставлены, отказ неправомерен.
Советую для начала обратиться с жалобой в ГИТ, если вопрос не решится — в суд.
Александра, более детально разобралась в вашем вопросе и вынуждена признать, что мой первый ответ и ответы коллег неверны.
Учреждение правомерно отказало в оплате расходов на проезд к месту отдыха мужу-инвалиду.
Дело в том, что понятие «неработающие члены семьи» подразумевает трудоспособных членов семьи, которые могут работать, но не работают. Например, это совершеннолетний ребенок, который учится в вузе, или человек, который еще не достиг пенсионного возраста, но уже не хочет работать. То есть компенсируется проезд тем, кто фактически являются иждивенцами работающего члена семьи.
Инвалид — это нетрудоспособный гражданин, который получает пенсию, то есть он имеет доход и не находится на содержании работающего члена семьи. Поэтому в учреждении, где работает жена, мужу-инвалиду не должны компенсировать проезд к месту отдыха. Однако для инвалидов с детства установлены свои Правила компенсации таких расходов. Они принимаются на уровне субъектов или на уровне МО.
Т.е. по сути несовершеннолетние дети нетрудоспособны и инвалиды с детства также нетрудоспособны.Есть ли Постановление Конституционного суда по данному вопросу?)
Митрохин Игорь Игоревич
Так несовершеннолетние дети указаны отдельно в Постановлении, а неработающие члены семьи отдельно. Клиентка, видимо, со мной не согласна, но я убеждена, что компенсация инвалиду не положена, как и пенсионеру. Для них есть отдельные НПА.
Возьмем ситуацию: к примеру, член семьи пенсионер.
Есть Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».
Этим постановлением предусматривается оплата проезда, если пенсионер предъявит в ПФР заявление о компенсации и подтверждение расходов.
То есть он может в ПФР обратиться за компенсацией расходов, а его работающий член семьи — за такой же компенсацией ему по своему месту работы. Получится двойная компенсация, а закон это исключает.
То же самое в отношении инвалидов, просто для них в каждом регионе разработаны свои постановления относительно компенсации таких расходов.
Здравствуйте.
Действительно такое требование имеется в постановлении:
а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи.
Но поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, лицо никогда не работавшее иметь ее не обязано.
Вам надо лишь подтвердить, что супруг не работает. Требуйте письменный отказ от работодателя, затем обжалуйте это решение в суд. От детей же не требуют трудовую книжку.
который является неработающим инвалидом с детства и не имеет трудовой книжки.
Александра
Здравствуйте. Если муж никогда не работал, то и книжки у него быть не может. Кто бы её выдавал?
А так как есть подтверждающие документы с ПФР и налоговой о том, что данный гражданин никогда не работал, то они подтверждают факт, того. что данный гражданин никогда официально не получал дохода и места работы.
Советую для начала в прокуратуру и ГИТ обратиться, таким образом дело будет на контроле и у прокуратуры и у ГИТ.
Если уже не поможет, такое тоже бывает, то в суд.
Тоже проштудировал всё законодательство и согласен всё таки с Дарьей
В Постановлении Правительства РФ от 12.06.2008 N 455(ред. от 16.10.2014)«О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» есть п. 14.
Настоящие Правила не применяются к категориям работникови членам их семей, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены иные размеры и условия возмещения расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за счет средств федерального бюджета.
Так что обоснование отказа не верное на мой взгляд, но сам отказ законен. Просто не на тот пункт постановления сослались
Также к заявлению необходимо было приложить справку об инвалидности супруга.
Интересно мнение Дарьи. Все же придерживаюсь первой позиции, по той причине что буквальное толкование Постановления предусматривает понятие «неработающий член семьи», которое и толковаться должно буквально (как я полагаю), то есть лицо не состоящее в трудовых отношениях. Важно то, что неработающее лицо проживает вместе с работником и не состоит в трудовых отношениях с работодателем (исходя из смысла Трудового кодекса РФ). Не нарушаются ли в данном случае права членов семьи, которые нетрудоспособны и являются не работающими? Ведь дети несовершеннолетние также являются в силу своей дееспособности нетрудоспособными.
Т.е. по сути несовершеннолетние дети нетрудоспособны и инвалиды с детства также нетрудоспособны.
Есть ли Постановление Конституционного суда по данному вопросу?)