Оплата коммунальных услуг

Проблема по оплате коммунальных услуг в жилом доме,бывшем общежитиии.По техническим причинам в доме установлены только общедомовые приборы учёта воды и электроэнергии. Начисление оплаты производится по нормативам потребления плюс общедомовые нужды. Ситуация с оплатой осложняется тем,что некоторые комнаты и квартиры сменили собственников и новые собственники проживают без регистрации или сдают приобретённое жильё в аренду,не регистрируя арендаторов по месту проживания. Поэтому этим собственникам оплата за воду.электричество и газ по нормативам не начисляется ,а расход ресурсов увеличивает общедомовые нужды,оплата за которые распределяется между всеми квартирами.Подскажите ,куда обратиться,чтобы таких хитромудрых собственников обязали оплачивать коммунальные услуги наравне с остальными собственниками?