Об административной ответственности юридических лиц

Здравствуйте. А предписание кому выдавалось, старому директору или уже новому?

Здравствуйте, Екатерина!

Часть 12. ст. 19 КоАП РФ:

12. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В случае, когда предписание выдано, но в установленный срок не исполнено, шансов на то, что директора не привлекут к ответственности практически нет.

Добрый день!

При назначении наказания суд будет учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и
финансовое положение обстоятельства
смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие
административную ответственность.

В судебное заседание принесите письма, которые Вы направляли
в госорганы о необходимости денежных средств для ремонта, возможно суд оценит
это как смягчающие обстоятельства, так как Вы предпринимали действия по решению
вопроса.

Но в целом считаю, что штраф будет, только можно снизить его.

Прилагаю судебную практику по вопросу.

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Здравствуйте, не в опыте дело, а в факте. вероятность избежать наказание минимальная. переложить наказание вот это может быть вариант, но на кого?

предлагаю рассмотреть вопрос переложить ответственность на старого директора, предоставить доказательства отсутствия вины нового директора, и документы что новый директор как пришёл начал заниматься писать выбивать деньги, и то что вы не распоряжаетесь самостоятельно бюджетом, а зависите от министерства.

или найти инженера, и на рассмотрении заявить что есть лицо его вызывайте и привлекайте. но минимальное наказание с учётом всех фактов получить можно.  и на самом деле рассчитывать на 3 т.р. но не директору а себе или иному лицу.

Здравствуйте! Если учреждение у вас бюджетное и финансирование всецело зависит от собственника, то вам следует во-первых суду представить учредительные документы общества которые будут свидетельствовать о статусе предприятия как бюджетного, далее представить все запросы на выделение бюджетных средств для устранения нарушений, указанных в предписании. 

Одновременно делайте упор на ч.1 ст.2.2 указав, что виновных действий со стороны руководителя нет, так как он не желал наступления противоправных последствий, не относился безразлично так как предпринимал все зависящие от него меры для устранения нарушений но в силу статуса юридического лица как бюджетного учреждения не мог самостоятельно устранить нарушения указанные в предписании.

Здравствуйте!

Действительно административной ответственности избежать будет сложно

Согласно части 12. ст. 19 КоАП РФ Невыполнениев установленный срокзаконного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц— от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Вам необходимо, как минимум представить все документы, которые подтверждают, что Вы требовали выделить деньги на ремонт.

Еще как вариант, направить в Пожарнадзор письмо с просьбой о переносе сроков выполнения предписания.

Переносы сроков выполнения предписания процессуально не предусмотрены. Однако и не запрещены.

Опишите в письме, что Вы многократно обращались, в результате деньги были выделены только недавно, после их поступления Вы немедленно приступите к устранению нарушений указанных в предписании.

То что срок перенесут далеко не факт и даже скорее всего нет, но для суда это будет, скажем так, смягчающим обстоятельством.

Все эти действия необходимы для того, чтобы можно было говорить об отсутствии вины, в этом случае к административной ответственности привлечь не могут.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ:

«1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.».

То есть орган Пожарнадзора обязан не просто констатировать факт нарушения требований пожарной безопасности или неисполнения предписания, а обязан доказать вину лица, в отношении которого составлен административный протокол.

Суд, в свою очередь, должен изучить вопрос о наличии или отсутствии у привлекаемого к ответственности лица возможности по соблюдению требований, а также установить причинно-следственную связь между действиями лица и совершенным правонарушением.

Учитывая, что можно говорить о том, что все необходимые действия для устранения нарушений были предприняты, но Вам просто не выделялись деньги, можно будет поставить вопрос о том, что вина отсутствует.

С уважением,

Ярослав Цветков.

Сейчас, когда вызовут в суд, как директору защититься, что писать в просительной части, чтобы не налагали штраф и прекратили производство по делу? Вообще как быть, есть ли шанс избежать штрафа?

Екатерина

В любом случае штраф будет наложен на директора и он будет признан виновным в совершении административного правонарушения. Но есть возможность смягчить наказание, для этого Вам необходимо:

1. Представить в суд служебную характеристику на директора, где — он хороший специалист, и т.п… Обязательно указать, что ранее к административной ответственности директор не привлекался.

2. Справку из места работы (Ваш ОК выдаст), что директор назначен полгода назад.

3. Ходатайство-пояснение по делу, где Вы изложите то, что нам сообщили: бюджетная организация, не выделялись деньги на ремонт, писались письма (копии приложите), ответов не было, и по факту выделения средств был немедленно начат ремонт.

Это будет смягчающие обстоятельства, что предусмотрено ст. 4.2 КоАП: Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.(часть 1 в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 404-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.(часть 3 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ)
www.consultant.ru/popular/koap/13_4.html#p570© КонсультантПлюс, 1992-2014

все вышеперечисленное может помочь снизить меру наказания, или, тут на усмотрение суда, применить ст. 2.9 КоАП

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

www.consultant.ru/popular/koap/13_2.html#p329© КонсультантПлюс, 1992-2014

Добрый день.

\Вам необходимо ссылаться на то, что своего бюджета Вы не имеете, все зависящее от Вас Вы предприняли, исполнить предписание не было возможности.

далее ссылаетесь на

Статья 2.1. Административное правонарушение

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Статья 2.2. Формы вины

1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

На этом основоании просите производство прекратить в связи с отсутствием состава АПН

Здравствуйте, Екатерина! В данном случае избежать назначения административного наказания можно только в том случае, если суд констатирует факт отсутствия вины лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Суть нарушения состоит в невыполнении предписаний об устранении нарушений. Для того, чтобы доказать отсутствие вины Директора организации, необходимо представить в суд доказательства прямой зависимости неустранения нарушений от невозможности их устранения без соответствующих финансовых затрат из бюджета на проведение работ по устранению нарушений. То есть необходимо доказать, что до выделения денежных средств из бюджета на ремонт здания, произвести устранение нарушений не имелось возможности.

В этой связи немаловажно представить в суд экспертное заключение относительно стоимости устранения нарушений применительно к Вашей организации. При сопоставлении данных о средствах, выделяемых на финансирование организации, и стоимости устранения нарушений, суд может придти к выводу о невозможности устранения нарушений ввиду отсутствия у организации финансовых средств для этой цели.

Поэтому в суде необходимо документально доказать несоразмерность затрат на устранение нарушений реальным финансовым возможностям организации. Для этого Вы можете представить в суд бюджетную смету Вашей организации и экспертное заключение относительно расчёта стоимости затрат, которые необходимо произвести для устранения нарушений.

В данном случае также необходимо иметь в виду принципиальную разницу в санкциях при привлечении к ответственности должностного лица (до 4 000 рублей) организации и самой организации (до 80 000 рублей).

Здравствуйте Екатерина!

Хотелось бы ознакомиться с документами, если возможно.

Кто получал ранее выданное предписание? О чем оно гласило?

Также хотелось узнать о проведенной внеплановой проверке: когда Вы были уведомлены о проведении проверки, кто присутствовал при проведении проверки, когда составлен акт, кто подписывал акт?

Когда были извещены о составлении протокола об административном провонарушении, кто и кого извещал, о чем, кто присутствовал при составлении протокола?

То есть больше вопросов пока, чем ответов. Для большей ясности рекомендую все таки выложить указанные документы для обозрения.