Можно ли переоформить договор без согласия

Здравствуйте! Опишу ситуацию далее задам вопрос.Мать и дочь продав 2 квартиры решили построить себе дом внеся предоплату строителям в размере стоимости одной квартиры(денежный средства дочери за квартиру). После того как был построен дом необходимо было отдавать вторую часть (денежные средства матери за квартиру ),но мама поставила условия что дом должен быть оформлен на нее с этим условием она отдаст деньги.Оформив дом на маму начались проблемы мать дочь с внукам начала выселять.Дочь обратилась в суд и доказала что она тоже имеет права на эту собственность .В доме стало 3 хозяина .1/2 дома матери и по 1/4 дочери с внукам.Возникла новая проблема т.к. договор на свет и на газ был оформлен на мать она пошла и написала заявление на отключение сказав чтоб без его ведома подключения не было и съехала с дома.Уже пол года дочь с внуком живут без света и газа .Мама на просьбу дочери подключить свет и газ ответила отказам.Скоро будет зима что можно сделать в данной ситуации ?Обратиться в суд или службы должны подключить все и без согласия матери(обращения с просьбой подключения в службы были тоже получили отказ) ?

P.S. Дом делению не поддается отдельно провести газ и свет нельзя