Здравствуйте! В Вашей ситуации я бы пока не стал оформлять платное «изменение ВРИ». Запись «для садоводства», которую Росреестр внес на основании старого документа 1992 года, сама по себе не означает, что участок утратил возможность использоваться как садовый. Закон прямо приравнивает «для садоводства» к садовым видам использования. Вопрос сейчас в другом: нужно добиться приведения старой формулировки к действующему классификатору — «ведение садоводства» (код 13.2), если именно ему соответствует исходное назначение участка.
Часть 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства»… считаются равнозначными.
То есть сама формулировка «для садоводства» не является для Вас критической ошибкой. Более того, Росреестр разъясняет, что при необходимости сведения ЕГРН могут быть приведены к формулировке «ведение садоводства».
При этом важно не смешивать две процедуры. Первая — изменение ВРИ на другой вид использования. Вторая — установление соответствия ранее существовавшего ВРИ современному Классификатору. Во втором случае назначение участка фактически не меняется: уполномоченный орган должен определить, какой современный ВРИ максимально соответствует историческому назначению участка. Росреестр прямо разъясняет это применительно к части 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ.
решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным Классификатором, принимается… уполномоченным… органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение одного месяца
Причем Росреестр отдельно указывает: установление такого соответствия не является изменением ВРИ — выбирается современный вид, максимально соответствующий исходному назначению участка.
Для «ведения садоводства» действующий Классификатор устанавливает код 13.2 и допускает размещение садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей. Поэтому слова администрации о необходимости обязательно платить значительную сумму именно за «изменение ВРИ» по изложенным Вами обстоятельствам преждевременны: сначала нужно определить, требуется ли вообще изменение, либо достаточно установления соответствия старого назначения современному классификатору.
Сейчас рекомендую получить свежую выписку ЕГРН после завершения Вашего заявления и письменный результат Росреестра, а не ориентироваться на телефонные разъяснения. Затем нужно сопоставить три документа: свидетельство 1992 года, свежую выписку ЕГРН и выданный администрацией документ по зоне СХ-2. Если в свидетельстве действительно указано предоставление участка «для садоводства», а градостроительный режим участка допускает «ведение садоводства», есть основания ставить вопрос именно о приведении ВРИ в соответствие с Классификатором, а не о платной смене назначения участка.
Если пришлете эти три документа, можно точно определить, какое заявление подавать дальше и действительно ли администрация вправе отправлять Вас на платную процедуру изменения ВРИ.
