По общему правилу, к сделкам применяется законодательство, действовавшее на момент их совершения. В 2006 году действовала редакция ст. 181 ГК РФ, согласно которой срок исковой давности по ничтожным сделкам составлял 3 года и начинал течь со дня начала исполнения сделки .
Однако, поскольку ваша сестра не является стороной сделки, для неё закон делает исключение: срок начинает течь с того дня, когда она узнала или должна была узнать о начале исполнения сделки. При этом в законе был установлен и предельный срок — не более 10 лет со дня начала исполнения .
Ключевой момент: Тот «объективный» 10-летний срок, который появился в ГК РФ с 1 сентября 2013 года (в результате реформы), не применяется к сделкам 2006 года. Согласно разъяснениям Верховного Суда, новые 10-летние сроки (по ст. 196 и 200 ГК РФ в новой редакции) начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года и применяться не ранее 1 сентября 2023 года. Поэтому привязывать расчет к 2013 году в вашем случае не нужно.
Если сестра заявит, что узнала о нарушении только после смерти мамы (недавно), вы парируете это тем, что 10-летний предельный срок истёк в 2016 году. Даже если она не знала, закон защищает её только в пределах 10 лет с момента исполнения сделки.
Если же суд сочтёт, что она должна была узнать о приватизации раньше (например, при жизни мамы, если они общались), то и 3-летний срок также пропущен.
Вам нужно ссылаться на следующие нормы и разъяснения:
Ст. 181 ГК РФ (в редакции, действовавшей в 2006 году): Указывает на 3-летний срок и 10-летний предельный срок для лиц, не участвующих в сделке.
Ст. 199 ГК РФ: Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Суд применяет его только по заявлению стороны (то есть по вашему заявлению).
Постановление Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015: Важно ссылаться на пункт о том, что 10-летние сроки (введённые позже) не применяются к старым сделкам, и на общие правила применения давности.
Информационное письмо / разъяснения ВС РФ: О том, что 10-летний срок по новой редакции ГК РФ начинает течь не ранее 01.09.2013 (это подтверждает, что для сделки 2006 года этот «новый» срок не работает, но работает старый предельный 10-летний срок).
