Правовой разбор от Правовед
Артём, приватизировать квартиру только на себя без суда можно, если мама оформит нотариальный отказ, а согласия выписанных родственников по ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не требуются, т.к. право на приватизацию сохранили только фактически зарегистрированные жильцы. При этом перед подачей документов потребуется сначала перезаключить договор соцнайма по ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в связи со смертью дедушки, а нотариальный отказ мамы автоматически наделит ее бессрочным правом проживания. Такое бессрочное право жильца останется в силе даже при смене собственника и станет препятствием для покупателей при будущей продаже, поэтому безопасную схему оформления прав между Вами и мамой нужно определить до обращения в муниципалитет.
Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
- Сравнение вариантов оформления (нотариальный отказ от приватизации против оформления долей с последующим дарением), чтобы не создать бессрочное обременение и продать квартиру по рыночной стоимости.
- Порядок переоформления договора соцнайма и пошаговый алгоритм защиты прав на случай, если администрация попытается заблокировать приватизацию из-за долга по ЖКУ в 186 т.р.
- Текст заявления в администрацию о замене нанимателя жилого помещения в связи со смертью дедушки с формулировками по нормам жилищного законодательства.
Ответы юристов
Ответ юриста Светлана Медведева
Здравствуйте.
приватизировать квартиру на вас можно, но сначала нужно переоформить договор соцнайма с умершего дедушки на вас. Для этого нужны согласия всех, кто на дату приватизации сохраняет право пользования квартирой, и администрации.
Что сделать
Подать в администрацию заявление о признании вас нанимателем вместо дедушки — по ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.
Получить согласия всех дееспособных членов семьи, имеющих право пользования квартирой.
Мама должна дать нотариальный отказ от приватизации, если квартира оформляется только на вас.
Урегулировать долг по ЖКУ — он не лишает права на приватизацию, но может стать препятствием при выдаче справок.
Подать документы на приватизацию; срок рассмотрения — 2 месяца.
После регистрации собственности в ЕГРН вы сможете продать квартиру.
Кто должен согласиться
Вы — подаёте заявление на приватизацию.
Мама — если имеет право пользования, даёт нотариальный отказ либо участвует в приватизации.
Отец — не требуется: он снят с учёта в 2018 году и умер.
Наследники дедушки — обычно не требуются: они не наследуют право приватизации муниципальной квартиры.
Главный риск
Если мама откажется от приватизации, она сохранит бессрочное право проживания в квартире даже после её продажи — по ст. 19 ФЗ № 189‑ФЗ. Это не запретит продажу, но снизит стоимость и усложнит сделку.
Суд не нужен, если администрация признает вас нанимателем, а все управомоченные лица дадут согласия или отказы.
Ответ юриста Эрик Степанов
Здравствуйте! По описанным обстоятельствам приватизация квартиры на вас в принципе возможна, но сейчас нельзя уверенно утверждать, что вы вправе оформить ее единолично. Ключевой вопрос — кто на сегодняшний день сохраняет право пользования квартирой по договору социального найма и кто из этих лиц ранее использовал право бесплатной приватизации. Само родство с дедушкой, включение человека в старый ордер или, наоборот, отсутствие текущей регистрации еще не дают окончательного ответа.
Воля дедушки о том, чтобы квартира досталась вам, юридически не заменяет приватизацию и наследование здесь не применяется: квартира остается муниципальной собственностью. Ваше основание — собственное право пользования квартирой по социальному найму. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Смерть дедушки договор социального найма сама по себе не прекращает. После смерти нанимателя любой дееспособный член его семьи вправе с соблюдением установленного порядка потребовать признания себя нанимателем вместо умершего. Поэтому перед приватизацией целесообразно привести договор социального найма в соответствие с фактическим составом пользователей и определить нового нанимателя — вас либо маму.
Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Ваш отец, снятый с регистрационного учета в 2018 году в связи с переездом, представляет меньший риск. Регистрация сама по себе не создает и не прекращает жилищное право, поэтому нужно смотреть обстоятельства его выезда. Если он добровольно и постоянно выехал в другое место жительства, а не отсутствовал временно, договор социального найма в отношении выехавшего лица считается расторгнутым со дня выезда. После его смерти личное право пользования жилым помещением в любом случае не наследуется его наследниками. Поэтому принадлежавшее отцу родство с первоначальным нанимателем не дает сейчас его наследникам долю в этой муниципальной квартире.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По другим родственникам действует тот же принцип. Получать согласия от всех детей, внуков и иных родственников дедушки не требуется. Проверять нужно конкретных граждан, которые приобрели право пользования этой квартирой и не утратили его. Поэтому старый ордер на шесть человек и сведения обо всех последующих регистрациях нужно сопоставить по каждому человеку: когда вселен, когда и куда выбыл, был ли выезд постоянным, имеется ли другое место жительства, сохранялась ли связь с квартирой.
Для приватизации квартира может быть передана как в общую собственность нескольких лиц, так и в собственность одного человека, но для передачи только вам требуется согласие всех остальных лиц, которые на момент приватизации имеют соответствующее право.
Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их… в общую собственность либо в собственность одного лица… с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Поэтому, если ваша мама сохраняет право пользования и имеет неиспользованное право приватизации, просто проигнорировать ее при оформлении квартиры нельзя. Если собственником должны стать только вы, потребуется надлежащим образом оформить ее согласие на приватизацию квартиры вами без ее участия. Предварительно необходимо также проверить, участвовали ли вы и мама когда-либо ранее в бесплатной приватизации.
Статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Здесь есть важный риск именно с учетом вашей дальнейшей цели продать квартиру. Если мама, имея равное право пользования, откажется от участия и квартира будет приватизирована только на вас, ее жилищное право нельзя считать автоматически исчезнувшим. Закон специально защищает лиц, которые имели равные права пользования приватизированным помещением; с 2025 года сведения о таких лицах, продолжающих пользоваться квартирой, подлежат внесению в ЕГРН. Поэтому вариант «мама отказывается, я становлюсь единственным собственником, затем свободно продаю квартиру» не следует выбирать до проверки ее статуса и планируемого дальнейшего проживания.
Части 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ
Если иное не установлено законом или договором, действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим
Сведения о членах семьи (бывших членах семьи) собственника жилого помещения… которые пользуются указанным жилым помещением и имели в момент приватизации жилого помещения равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим… подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости
далее продолжу
Ответ юриста Алексей Григорьев
Здравствуйте! По описанным обстоятельствам приватизация квартиры на Ваше имя возможна, но сначала необходимо установить полный круг лиц, сохранивших право пользования жилым помещением.
Поскольку квартира муниципальная, она не входила в наследство дедушки. Завещание само по себе не дает права собственности на нее. Однако если Вы были законно вселены как член семьи нанимателя, смерть дедушки не прекращает Ваше право пользования. По части 2 статьи 82 ЖК РФ Вы можете обратиться к наймодателю для изменения договора социального найма.
Приватизировать квартиру исключительно на себя можно с согласия других лиц, имеющих право на приватизацию. Если Ваша мама откажется от участия, это не обязательно прекратит ее право проживания. Согласно статье 19 Федерального закона № 189-ФЗ, такое право может сохраняться и после продажи квартиры. Это один из главных рисков для будущей сделки.
Отдельно необходимо проверить права ранее зарегистрированных родственников. Снятие с регистрационного учета не всегда означает утрату права пользования. По пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года значение имеют причины выезда, его добровольность и постоянный характер. При этом смерть Вашего отца не создает у его наследников самостоятельного права на муниципальную квартиру.
Задолженность по коммунальным платежам в размере 186 000 рублей сама по себе не запрещает приватизацию. Однако ее необходимо проверить по периодам и основаниям начисления, поскольку неуплата может повлечь самостоятельные требования со стороны наймодателя.
Предварительный порядок действий следующий. Проверить договор соцнайма, ордер и историю регистрации всех членов семьи, установить действующих участников приватизации, оформить изменение договора после смерти дедушки, получить необходимые согласия и подать документы в уполномоченный орган администрации. После заключения договора передачи и регистрации собственности можно решать вопрос продажи с учетом сохранившихся прав проживания.
Могу провести комплексный правовой анализ Ваших документов, определить круг лиц, чье согласие необходимо, оценить риски последующей продажи и подготовить последовательный план оформления с необходимыми заявлениями и соглашениями. Напишите мне в личный чат.
Ответ юриста Никита Венидиктов
Отдельно решать придётся долг по ЖКУ около 186 000 рублей: от периода, за который он набежал, зависит, сколько из него вообще можно взыскать. Долг по квартире в соцнайме лежит не на квартире, а на людях: дееспособные члены семьи нанимателя отвечают по договору солидарно с ним (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ), поэтому требовать его могут и с Вас, и с мамы.
Срок исковой давности 3 года (ст. 196 ГК РФ) считается отдельно по каждому ежемесячному платежу (ст. 200 ГК РФ) и применяется только по заявлению стороны в суде (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Значит, начисления старше трёх лет при взыскании через суд можно отсечь, а письменное признание долга целиком, например подпись под соглашением о рассрочке, этот довод может обнулить (ст. 203, п. 2 ст. 206 ГК РФ).
Сначала запросите в управляющей компании помесячный расчёт задолженности: по нему видно, какая часть долга уже за пределами давности.
За какой период числится долг и выносились ли уже судебные приказы о его взыскании?
Для разбора по Вашим документам можно написать в чат.
Именно поэтому перед приватизацией необходимо юридически очистить историю пользователей, а не собирать от всех родственников формальные «отказы». От человека, уже утратившего право пользования квартирой, отказ от приватизации не требуется. Если же администрация считает ранее выехавшего человека сохраняющим право пользования либо между сторонами имеется спор, тогда может потребоваться судебное установление утраты права пользования. По вашему описанию оснований сразу обращаться в суд я не вижу: сначала следует пройти административный порядок.
Задолженность около 186 000 рублей сама по себе не лишает права на приватизацию и не превращает погашение долга в предусмотренное Законом № 1541-1 условие передачи квартиры в собственность. Но долг остается самостоятельным обязательством и может взыскиваться. Кроме того, дееспособные члены семьи нанимателя несут ответственность по обязательствам из социального найма, поэтому состав должников и период образования задолженности необходимо анализировать отдельно.
Пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ
Следовательно, я бы не связывал начало приватизации с обязательным предварительным погашением всех 186 000 рублей. Если администрация откажет именно из-за задолженности, нужно требовать письменное решение с указанием правового основания и уже после этого оценивать его обжалование.
Практический порядок действий в вашей ситуации следующий. Сначала получить актуальные сведения о зарегистрированных и архивные сведения обо всех лицах, проживавших в квартире, и сопоставить их с ордером и договором социального найма. Одновременно проверить по вам и маме факт предыдущего участия или неучастия в приватизации. Затем обратиться в Комитет жилищного хозяйства администрации Выборгского муниципального района для изменения договора социального найма после смерти дедушки и актуализации состава семьи. На официальном сайте Комитета отдельно предусмотрены услуги по изменению договора социального найма и приватизации муниципального жилья. Комитет жилищного хозяйства Выборгского района — формы документов
После определения окончательного состава лиц, сохраняющих право пользования, выбирается схема приватизации. Если право осталось только у вас — квартира может передаваться вам. Если его сохраняет мама — нужно отдельно решить, участвует ли она в приватизации либо дает согласие на передачу квартиры только вам, причем второй вариант необходимо оценивать с учетом возникающего у нее права пользования и будущей продажи. Если обнаружится еще один сохраняющий право пользователь, вопрос сначала решается с ним; одного заявления родственников о том, что они «не претендуют», недостаточно, если юридически право пользования ими не утрачено.
Официальный Комитет жилищного хозяйства Выборгского района публикует отдельный перечень документов для приватизации и формы заявления на отдельную квартиру. Страница приватизации Комитета жилищного хозяйства Выборгского района. С учетом имеющихся у вас документов базовый комплект уже значительный: ордер, договор социального найма, сведения о регистрации, ЕГРН и документы о смерти нанимателя. После изучения самих документов можно точно определить, каких архивных справок и подтверждений не хватает; только по их перечислению в обращении это установить нельзя.
После подачи полного комплекта вопрос о приватизации должен быть разрешен в установленный законом срок; суд является способом защиты при нарушении права, а не обязательной стадией приватизации.
Статья 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1
После заключения договора передачи необходимо зарегистрировать право собственности в ЕГРН. Только после государственной регистрации вы становитесь собственником квартиры.
Статья 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1
Если в результате приватизации единственным собственником станете вы, в общем случае вы сможете самостоятельно продать квартиру.
Пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ
Основной риск будущей продажи в вашем случае — не задолженность и не смерть дедушки или отца, а возможные сохраняющиеся права пользования других граждан. Поэтому сначала нужно установить правовой статус каждого из шести первоначальных пользователей и всех последующих зарегистрированных лиц, а уже затем выбирать способ приватизации. Если этого не сделать, можно получить квартиру в собственность с жилищным правом другого лица, что существенно осложнит продажу.
По представленному описанию оптимальная последовательность сейчас такая: актуализировать договор социального найма после смерти дедушки; восстановить полную историю регистрации и выбытия всех пользователей; проверить прежнее участие вас и мамы в приватизации; определить, сохраняет ли кто-либо, кроме вас и мамы, право пользования; только после этого решить вопрос об участии мамы и подать документы на приватизацию. Суд понадобится лишь при споре о праве пользования, отказе администрации либо ином препятствии, которое невозможно устранить административно.
Для окончательной оценки пришлите в личный чат ордер, договор социального найма и полную выписку из поквартирной карточки: по ним можно установить круг лиц, чьи права необходимо проверить, и определить безопасную схему приватизации с учетом последующей продажи.