Здравствуйте! Ситуацию можно оспаривать, но ключевое значение будут иметь даты и содержание вашего обращения о переходе на трехфазное подключение. Важный момент: утверждение, что 15 кВт в принципе невозможно предоставить по одной фазе, юридически и технически неверно. Однако при большой бытовой нагрузке трехфазное подключение действительно позволяет распределить нагрузку по фазам, поэтому вопрос нужно ставить не как «220 В не выдерживает 15 кВт», а как вопрос изменения параметров присоединения и действий сетевой компании после вашего обращения.
Сетевая компания права в одном: если заявка оформлялась по упрощенной процедуре через личный кабинет, оплата счета действительно означает заключение договора и принятие технических условий. Это прямо предусмотрено п. 105 Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ № 861:
Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору — акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.
Поэтому только ссылкой на первоначальную ошибку в заявке отменить уже заключенный договор будет сложно.
Но у вас есть существенно более сильное обстоятельство: до фактического подключения вы обратились в сетевую компанию с просьбой изменить параметры, сотрудники приняли обращение и, по вашим словам, сообщили, что переход на 380 В возможен за доплату 25 000 руб. Если это обращение было зарегистрировано до выполнения подключения на 220 В, необходимо поднимать его текст, дату, ответ сетевой компании, сведения из личного кабинета и документы о фактическом присоединении. Именно от этого зависит, можно ли требовать изменения уже существовавших отношений, а не оформления второго самостоятельного технологического присоединения.
При этом позиция компании о трехлетнем ограничении не выдумана. Действующая редакция п. 17 Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ № 861 действительно ограничивает повторное применение соответствующего льготного порядка, в частности если в том же субъекте РФ ранее уже была подана неаннулированная заявка или заключен договор и с момента его заключения не прошло трех лет:
если лицом, обратившимся с заявкой… ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована в соответствии с настоящими Правилами, или заключен договор… при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года
Поэтому просто подать сейчас вторую заявку на тот же объект действительно может быть невыгодно. Сначала целесообразно добиваться рассмотрения именно ранее поданного обращения об изменении подключения и получить от сетевой компании письменное решение с правовым обоснованием, почему она считает невозможным изменить параметры первоначального присоединения и почему требует новую заявку.
Основной контролирующий орган здесь не Роспотребнадзор, а Татарстанское УФАС России. Именно антимонопольные органы рассматривают нарушения порядка технологического присоединения. Это следует из ч. 1 ст. 23.48 КоАП РФ:
Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных… статьей 9.21
Отдельно вопрос правильности расчета платы можно ставить перед Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам: законодательство прямо предусматривает возможность обращения в тарифный орган со спорами о применении платы за технологическое присоединение.
Я бы пока не подавал новую заявку, пока не проверены первоначальная заявка, технические условия, счет, документы о состоявшемся присоединении и особенно зарегистрированное обращение о переходе на 380 В. Если вы пришлете эти документы, можно определить, есть ли основание требовать переоформления подключения на три фазы в рамках первоначальной процедуры и оспаривать требование повторной оплаты по полному тарифу.
