Правомерно ли начисление платы за превышение ПДК без заключения лаборатории?

Здравствуйте!
Отсутствие лабораторного заключения само по себе не делает начисление незаконным. Пункты 123(4) и 203 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644, в определенных случаях допускают расчет платы без отбора проб сточных вод.
Однако эти правила применяются не ко всем абонентам. Значение имеют назначение объекта, объем сброса, возможность отбора проб и вид начисленной платы. Например, для обычных жилых домов нормативы состава сточных вод не устанавливаются.
Рекомендую письменно запросить у водоканала расчет начислений с указанием конкретного пункта Правил №644 и оснований его применения. Если плату рассчитали за фактически установленное превышение ПДК, необходимо проверить наличие результатов контроля либо декларации.
Могу проверить начисления, договор водоотведения и подготовить возражения. Напишите мне в личный чат.

Здравствуйте Валерий!

Начисление платы за превышение нормативов состава сточных вод (ПДК) без заключения лаборатории может быть правомерным, если ваша ситуация подпадает под условия, установленные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в редакции от 22.05.2020 № 728).

Согласно пунктам 123(4) и 203 этих Правил, для определенных категорий абонентов законодательно установлена презумпция наличия загрязняющих веществ. В этих случаях расчет производится по упрощенной формуле без проведения лабораторного анализа. Плата начисляется без отбора проб, если соблюдается хотя бы одно из следующих условий:

Объем сбрасываемых сточных вод. Среднесуточный объем сброса с вашего объекта составляет менее 30 кубических метров в сутки (суммарно за период с 1 июля предшествующего года по 30 июня текущего). Для частных жилых домов и малого бизнеса в селах это условие выполняется практически всегда.
Отсутствие технической возможности отбора проб. В селе стоки часто сливаются в один общий колодец, где невозможно физически разделить стоки вашего дома от стоков соседей. Также отбор может быть невозможен из-за расположения объекта в жилом здании.
Вид деятельности. Если на вашем участке ведется деятельность, указанная в п. 203 Правил № 644 (например, автомойка, автосервис, предприятие общественного питания, парикмахерская, складирование, производство пищевых продуктов или стройматериалов).
Отсутствие декларации. Если у вас есть техническая возможность отбора проб (отдельный контрольный колодец), но вы не подали в организацию водоотведения (водоканал) декларацию о составе и свойствах сточных вод.
Как рассчитывается плата в этом случае: Плата за сброс загрязняющих веществ сверх нормативов (Пнорм.сост.) определяется по формуле, приведенной в п. 203 Правил № 644: произведение коэффициента компенсации (равного 2), действующего тарифа на водоотведение и объема отведенных сточных вод. Фактическое превышение ПДК лабораторно подтверждать не требуется.

Важные нюансы для абонента в селе:

Декларация как способ защиты. Если у вас есть отдельный контрольный колодец, вы имеете право подать декларацию о составе сточных вод. В этом случае начисления будут производиться не по коэффициенту 2, а на основании ваших фактических (или заявленных в декларации) данных. Если анализы по вашей декларации покажут отсутствие превышений, плата по п. 203 начисляться не должна.
Разделение стоков. Если стоки вашего дома смешиваются, например, со стоками автомойки или другого предприятия, из-за чего вы получаете счета за их загрязнение, это является основанием для оспаривания начислений, так как презумпция загрязнения должна применяться к конкретному источнику.
Проверка статуса организации. Убедитесь, что организация, выставляющая счета, является официально гарантирующей организацией по водоотведению для вашего населенного пункта.
Когда начисления неправомерны:

Если среднесуточный объем ваших стоков превышает 30 кубометров, у вас есть техническая возможность отбора проб из отдельного контрольного колодца, вы подали декларацию, но водоканал все равно начисляет плату по коэффициенту 2 без проведения анализов.
Если ваша деятельность не входит в перечень «потенциально опасных» видов деятельности из п. 203 Правил № 644, объем стоков велик, и техническая возможность отбора проб имеется.3 источника
Что делать в вашей ситуации:

Запросить письменное обоснование. Направьте в организацию водоотведения официальный запрос с требованием указать конкретный пункт Правил № 644 (123(4) или 203), на основании которого производится начисление, и предоставить расчет.
Проверить техническую возможность. Если у вас есть отдельный колодец, подайте декларацию, чтобы перейти на расчет по фактическим показателям.
Обратиться в контролирующие органы. Если вы считаете начисления незаконными (например, объем стоков более 30 м³/сутки и есть отдельный колодец), вы можете подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию Московской области, прокуратуру или в УФАС по Московской области. Также стоит направить досудебную претензию самому водоканалу.

Обратите внимание: данная информация носит справочный характер. Для точной оценки правомерности начислений в вашем конкретном случае рекомендуется изучить договор водоотведения и направить официальный запрос поставщику услуги.

Если мой ответ оказался Вам полезным, оставьте, пожалуйста отзыв или плюсик.