Как закрыть КС-2 при превышении стоимости работ над суммой договора по ПП РФ №615?

Здравствуйте Ольга!

Закрыть акт КС-2 на сумму фактических работ в 9350 тыс. руб. без предварительного изменения цены самого договора нельзя. В рамках Постановления № 615 и гражданского законодательства РФ, расчеты осуществляются строго по условиям заключенного договора. Если работы выполнены на бóльший объем,

у вас есть два юридически законных пути:

1. Увеличение цены договора через допсоглашение: Постановление № 615 разрешает увеличить цену договора по соглашению сторон максимум на 15% в связи с пропорциональным ростом объемов.  Фактический объем (9350) укладывается в этот лимит. Заказчик и подрядчик подписывают допсоглашение на увеличение цены до 9350 тыс. руб., и тогда КС-2 закрывается на полные 9350 тыс. руб. с сохранением первоначального тендерного коэффициента (0,81194) к базовым расценкам сметы.

2. Закрытие строго в пределах текущего договора (8342 тыс. руб.): Если заказчик отказывается подписывать дополнительное соглашение на увеличение объемов, подрядчик не вправе требовать оплаты сверх согласованной цены договора. В таком случае КС-2 оформляется ровно на сумму 8342 тыс. руб. Лишний фактически выполненный объем на сумму 1008 тыс. руб. заказчиком не оплачивается и в акт не включается. Применение искусственного «понижающего коэффициента» (0,8922) к завышенному объему (9350) без допсоглашения неправомерно, так как нарушает утвержденную сметную структуру и тендерный коэффициент.

Что делать (Алгоритм действий)

1. Инициировать подписание дополнительного соглашения. Подрядчику необходимо направить официальное письмо заказчику с обоснованием необходимости дополнительных объемов работ и проектом допсоглашения на увеличение цены договора до 9350 тыс. руб. (что составляет +12,08% к договору и полностью законно, так как не превышает лимит в 15% и НМЦД в 10274 тыс. руб.).

2. Согласовать смету на допработы. Пересчитать увеличившиеся объемы строго с применением первоначального тендерного коэффициента 0,81194.

3. Оформить документы при одобрении: После регистрации допсоглашения в реестре договоров, составить и закрыть акты КС-2 и КС-3 на фактическую сумму 9350 тыс. руб.

4. Оформить документы при отказе: Если заказчик не согласовал увеличение, скорректировать физические объемы в КС-2 в сторону уменьшения, чтобы итоговая сумма акта составила ровно 8342 тыс. руб. с исходным коэффициентом 0,81194. Исключить неоплачиваемые излишки из отчетных документов.

Ссылки на нормативно-правовые акты

• Пункт 222 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615: Прямо устанавливает, что цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15% в связи с пропорциональным увеличением объема работ.

• Пункт 2 статьи 767, статья 743 Гражданского кодекса РФ: Изменение цены государственного/муниципального контракта или договора капремонта осуществляется исключительно по соглашению сторон, а подрядчик обязан своевременно сообщить заказчику о превышении сметы.

• Часть 4 статьи 190 Жилищного кодекса РФ: Ограничивает предельную стоимость работ по капитальному ремонту, выплачиваемую за счет средств регионального оператора.

Для более подробной высокопрофессиональной персональной консультации по данному необходимому Вам вопросу в области права, а так же с правовыми анализом необходимых документов, Вы можете обратиться в личный чат.

Ссылка на мой личный чат указана ниже :

pravoved.ru/lawyer/2714073/

Обращайтесь в случае необходимости для более подобного разбора всей вашей ситуации. 

За уже данный ответ можете отблагодарить по ссылке ниже любой суммой

pravoved.ru/lawyer/2714073/

С уважением, Юрист Калюжная Екатерина Викторовна.

Здравствуйте, Ольга. Все зависит от того, в каких ценах посчитаны 9 350 тыс. руб.: в сметных ценах без снижения (как НМЦ) или уже в ценах договора.

   Цена договора 8 342 тыс. руб. это НМЦ 10 274 тыс. руб., умноженная на коэффициент снижения по итогам аукциона (8 342 / 10 274 = 0,81195, в договоре 0,81194). Смета к договору формируется с этим коэффициентом, и КС-2 закрывается по расценкам договорной сметы, то есть с тендерным коэффициентом по каждой позиции. Вариант со своим коэффициентом 0,8922, подобранным под итог договора, я бы не применял: он фактически меняет расценки, установленные договором, и при проверке (региональный оператор, жилинспекция, прокуратура, контрольно-счетная палата) будет выглядеть как произвольное изменение условий о цене.

   Вариант 1. Если 9 350 тыс. руб. посчитаны в ценах без снижения, то с коэффициентом получается 9 350 x 0,81194 = 7 591,6 тыс. руб. Это в пределах цены договора: КС-2 и КС-3 закрываются на 7 591,6 тыс. руб. по фактическому объему, а разница с ценой договора остается неосвоенной. Цену договора при этом можно снизить по соглашению сторон в связи с уменьшением объема (п. 222 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615).

   Вариант 2. Если 9 350 тыс. руб. уже в ценах договора, превышение составляет 1 008 тыс. руб., или 12,1%. По п. 222 Положения № 615 цена договора может быть увеличена по соглашению сторон не более чем на 15% и только в связи с пропорциональным увеличением объема работ. Предел здесь 8 342 x 1,15 = 9 593,3 тыс. руб., то есть 9 350 в него укладывается, но при условиях: объем действительно увеличился (дефектная ведомость, акт обследования, исполнительная документация, подтверждение строительного контроля), стоимость каждого вида работ не выходит за предельную стоимость, установленную субъектом РФ, заключено дополнительное соглашение и сведения о нем внесены в реестр договоров. Удорожание при тех же объемах (рост цен на материалы) основанием по п. 222 не является.

   Если дополнительное соглашение не заключено, КС-2 закрываются только в пределах 8 342 тыс. руб. Подрядчик, который выполнил дополнительные работы, не сообщив заказчику и не получив согласия, лишается права требовать их оплаты (п. 3, 4 ст. 743 ГК РФ), а при твердой цене не вправе требовать ее увеличения (п. 4 ст. 709 ГК РФ). Поэтому практичный порядок такой: сначала закрыть объем в пределах договора, а сверхобъем, если он подтвержден, оформить дополнительным соглашением и только после этого принимать отдельным актом.

Если будет удобно, могу в личном чате здесь, на Правоведе, проверить договор, смету и расчет КС-2 и подготовить проект дополнительного соглашения с обоснованием увеличения объема либо письменное заключение о порядке закрытия работ. Стоимость 4 000 руб., срок 1-2 рабочих дня после получения документов.
С уважением,
Лучников Константин,
юрист, партнер адвокатского бюро

Здравствуйте! При действующем договоре на 8 342 тыс. руб. применять новый понижающий коэффициент 0,8922 только для того, чтобы выйти на договорную цену, неправильно, если такой порядок не предусмотрен договором или согласованным изменением сметы.

По представленным данным возможны два варианта:

• Если 9 350 тыс. руб. — сметная стоимость фактически выполненных работ до применения аукционного снижения, а договор предусматривает применение коэффициента 0,81194 к стоимости выполненных работ, КС-2 рассчитывается с этим коэффициентом. Полученная сумма не превышает цену договора.
• Если фактически выполнены дополнительные объёмы работ, необходимо проверить возможность изменения цены договора по пункту 222 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ № 615. Само превышение объёмов не означает автоматического увеличения оплаты.

Важно различать стоимость принятых работ по КС-2 и предельную сумму обязательств заказчика по договору. Нельзя произвольно менять коэффициент ради освоения всей договорной суммы.