Нужно ли платить за вывоз мусора, если участок заброшен и нет коммуникаций?

Здравствуйте!                

В данном случае, в большинстве случаев, если на заброшенном участке нет ни жилых домов, ни пригодных для проживания строений, а региональный оператор не доказал, что на участке фактически образуются твёрдые коммунальные отходы (ТКО), платить за вывоз мусора не нужно.

Такая позиция закреплена в определении Верховного Суда РФ от 06.07.2022 № 309-ЭС22-10066. 

Почему так?
Ключевой момент — обязанность платить за вывоз ТКО возникает не из факта владения землёй, а из факта образования бытовых отходов в результате жизнедеятельности человека. Если на участке нет условий для проживания (ни зарегистрированных, ни фактически пригодных), то и основания считать собственника потребителем услуги отсутствуют. 

Анастасия, здравствуйте!

   Отсутствие подписанного договора, к сожалению, не освобождает от платы: обязанность заключить договор с региональным оператором лежит на собственнике (п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), а суды исходят из того, что договор считается заключенным на условиях типового и без подписи. Довод «контейнера рядом нет» суды тоже обычно не принимают: можно пользоваться ближайшей площадкой из реестра. Поэтому спорить лучше не о договоре, а о периоде и сумме.

   На что опереться:

1. Начислять с 2009 года нельзя. Плата за обращение с ТКО региональному оператору возможна только с даты начала его деятельности в вашей зоне (это 2019 год и позже, а не дата регистрации права на участок). Запросите у «Хартии» письменный расчет с указанием периода, тарифа и основания (норматив, количество собственников).

2. Исковая давность три года (ст. 196 ГК РФ) и считается отдельно по каждому ежемесячному платежу (ст. 200 ГК РФ, п. 24 Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43). Все, что старше трех лет до обращения оператора в суд, взыскать нельзя, но только если вы заявите о давности (п. 2 ст. 199 ГК РФ): по своей инициативе суд ее не применяет.

3. Если придет судебный приказ, у вас 10 дней со дня получения на возражения (ст. 128, 129 ГПК РФ), приказ отменяется без объяснения причин. Важно: время приказного производства в давность не засчитывается (п. 17, 18 того же Пленума), поэтому заявление о давности лучше подать уже в исковом процессе.

4. Довод о том, что строение не используется и отходы не образуются, можно заявлять, подкрепив фото, справками об отсутствии электричества и подъезда, показаниями соседей. Но честно скажу: практика по таким домам неоднородна, это вспомогательный аргумент, а не основной.

   Из 13 тыс. руб. после применения давности и исключения периода до начала работы оператора обычно остается заметно меньшая сумма. Если «Хартия» обратится в суд, ошибка в возражениях или пропуск заявления о давности может стоить всей суммы с пенями. При желании могу в личном чате здесь, на Правоведе, проверить расчет оператора и подготовить возражения на приказ или заявление о применении давности: 3 000 руб., срок 1 рабочий день. Понадобятся квитанция или претензия «Хартии» и документы на участок.

С уважением,
Лучников Константин,
юрист, партнер адвокатского бюро

Здравствуйте, Анастасия. В Вашей ситуации имеются основания оспорить начисленную задолженность в размере 13 000 рублей, однако сам факт отсутствия проживания на даче не освобождает собственника от оплаты вывоза ТКО.

Отсутствие письменного договора также не означает, что платить не нужно. Но если «Хартия» действительно начисляет плату начиная с 2009 года, законность таких начислений вызывает серьёзные сомнения, поскольку необходимо учитывать дату начала деятельности регионального оператора на соответствующей территории.

Кроме того, согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года. Если оператор обратится в суд, Вы вправе заявить о пропуске срока давности по старым начислениям. Суд самостоятельно этот срок не применяет.

Рекомендую направить в «Хартию» письменное требование предоставить подробный расчёт задолженности по месяцам, основания начислений, сведения о месте накопления отходов и порядке их вывоза с Вашей территории. Отдельно укажите, что участок длительное время заброшен, подъезд отсутствует, контейнерные площадки не оборудованы.

Если оператор не может подтвердить надлежащее оказание услуги, это может стать дополнительным основанием для оспаривания начислений. Однако отсутствие контейнера непосредственно возле дачи само по себе ещё не доказывает, что услуга не предоставлялась.

Главное — не пропустить судебные сроки. Если получите судебный приказ, необходимо подать возражения в течение 10 дней с момента его получения. После отмены приказа, если оператор обратится с иском, можно заявить о пропуске срока давности и оспорить обоснованность начислений.

В Вашем случае необходимо проверить статус строения по ЕГРН, период начислений и документы регионального оператора. Возможно, удастся существенно уменьшить задолженность либо полностью оспорить её, если начисления произведены без законных оснований.

Для проверки расчётов, подготовки мотивированной претензии в «Хартию» и возражений на судебное взыскание приглашаю Вас на платную персональную консультацию через кнопку «Общаться в чате». Также могу подготовить необходимые документы для защиты Ваших интересов. Все дополнительные вопросы рассматриваются только в рамках персональной консультации.

Если ответ был полезен, буду признателен за благодарность любой суммой через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле.