Как обжаловать отказ во въезде в Россию по уведомлению на границе?

Неразрешение въезда на территорию РФ может быть оспорено в судебном порядке путем подачи административного искового заявления. Также возможна досудебная жалоба в вышестоящий орган.

2. Обоснование:

Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию может быть оспорено в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). Административное исковое заявление подается в суд в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав, свобод и законных интересов. По общему правилу, такое заявление подается в суд по месту нахождения органа, принявшего решение, либо по месту вашего жительства (часть 1 статьи 22, часть 3 статьи 24 КАС РФ).

В административном исковом заявлении необходимо указать:

Наименование суда.
Ваши ФИО, место жительства/пребывания, дату и место рождения.
Наименование административного ответчика (органа, принявшего решение) и его место нахождения.
Сведения о нарушенных правах, свободах и законных интересах.
Содержание ваших требований и основания для их удовлетворения.
Перечень прилагаемых документов.
В качестве оснований для отмены решения о неразрешении въезда могут выступать, например, наличие тесных семейных связей с гражданами РФ (супруг, дети), длительное проживание на территории РФ, наличие работы и недвижимости, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о несоразмерности запрета.

Также вы можете обратиться с жалобой в вышестоящий орган, принявший решение, или в органы прокуратуры.

3. Ссылки на нормативные акты и судебную практику:

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ:
Статья 219 КАС РФ устанавливает трехмесячный срок для подачи административного искового заявления со дня, когда стало известно о нарушении прав.
Часть 1 статьи 22 КАС РФ определяет общую подсудность административных дел по месту нахождения органа власти.
Часть 3 статьи 24 КАС РФ предусматривает возможность подачи заявления по месту жительства административного истца.
Глава 22 КАС РФ регулирует порядок административного судопроизводства по оспариванию решений, действий (бездействия) органов государственной власти.
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
Статья 26 и 27 ФЗ № 114-ФЗ устанавливают основания для неразрешения въезда в РФ.
Постановление Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства»: Регулирует порядок принятия решений о неразрешении въезда.
Судебная практика: Суды могут отменять решения о неразрешении въезда, учитывая наличие у иностранного гражданина устойчивых семейных и социальных связей в РФ, а также другие личные обстоятельства, если запрет на въезд является непропорциональным вмешательством в частную и семейную жизнь (например, решения судов, указанные в документах № 486215932, № 486237663, № 55728350).

Геннадий, здравствуйте! Обжалование возможно. В уведомлении указан пункт 7 части 1 статьи 27 Закона № 114-ФЗ — это запрет, связанный с решением о нежелательности пребывания в России. Поэтому нужно проверять и оспаривать прежде всего само это решение, а не только действия пограничников.

В документе назван Госнаркоконтроль. Он упразднён, его правопреемник — МВД России, но прежние решения автоматически силу не утратили. Начать стоит с письменного обращения в МВД: запросить копию решения, его дату, номер, основания и сведения о том, действует ли оно сейчас. Приложите уведомление и копию паспорта.

Важный момент: уведомление датировано 21 апреля 2023 года. По общему правилу статьи 219 КАС РФ срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Если Вы получили его ещё тогда, потребуется обосновать восстановление срока; новый запрос сам по себе срок не обновит. Слово «бессрочно» не исключает возможности отмены решения.

Уточните, пожалуйста, когда фактически получили уведомление, были ли ранее судимость или другие решения российских органов и есть ли в России супруг, дети либо родители?

Если сочтёте нужным, я могла бы платно разобрать основания запрета и сроки, подготовить запрос в МВД, а после получения решения — оценить основания для административного иска. Обсудить документы можно через личный чат. Объём и стоимость согласуем до начала работы.