Ситуация, которую вы описываете, к сожалению, для Ленинградской области не единична. Прокуратура региона уже фиксировала массовые нарушения со стороны АО «ЛОЭСК»: по результатам проверки были вскрыты факты нарушения сроков технологического присоединения в отношении 1 471 объекта. Компанию неоднократно привлекали к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ со штрафами от 300 до 600 тысяч рублей. Это подтверждает, что проблема системная, и стандартные отписки — их привычная тактика.
Раз обращения в УФАС и филиалы не дали результата, нужно переходить к мерам, которые создают для ЛОЭСК реальные юридические и репутационные риски. Вот что еще можно и нужно сделать.
1. Коллективное обращение в прокуратуру (не просто жалоба, а с требованием действий)
Поскольку вас много, индивидуальные отписки можно преодолеть только коллективным давлением. Обращайтесь одновременно в прокуратуру Ленинградской области (194044, СПб, ул. Торжковская, д. 4; электронная приемная: epp.genproc.gov.ru/ru/proc_47) и в Гатчинскую городскую прокуратуру.
В обращении важно просить не просто «разобраться», а конкретно:
провести проверку по факту неисполнения договорных обязательств и нарушения сроков технологического присоединения;
привлечь АО «ЛОЭСК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ (это уже работало в Кингисеппе и Выборге);
внести представление об устранении нарушений и взять на контроль фактическое подключение каждого дома;
проверить намеки на дополнительную оплату — это может содержать признаки иного правонарушения.
Коллективная жалоба с подписями всех собственников и копиями договоров/квитанций об оплате имеет гораздо больший вес, чем разрозненные обращения.
2. Подключить «тяжелую артиллерию»: губернатор и уполномоченный
Практика показывает, что после вмешательства губернатора Ленинградской области некоторые семьи добивались подключения или передачи участка другой сетевой организации («Россети Ленэнерго») по действующему тарифу. Губернатор уже публично поручал ускорить решение проблемы неисполненных договоров с ЛОЭСК .
Обращение к губернатору Ленинградской области А.Ю. Дрозденко через официальную интернет-приемную администрации региона или через прямую линию. В обращении укажите на массовый характер проблемы в Гатчинском районе и попросите взять ситуацию под личный контроль.
Жалоба Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области (195197, СПб, ул. Замшина, д. 6; тел. 8 (812) 296-60-13; ombudsman47.ru). Уполномоченный не подменяет прокуратуру, но может оказать дополнительное давление и придать огласке системный характер нарушения прав граждан.
3. Ростехнадзор: жалоба на нарушение правил технологического присоединения
Хотя УФАС уже занимался этим, Северо-Западное управление Ростехнадзора — это отдельный надзорный орган, который контролирует технические правила и может выдавать предписания. Жалобу можно подать по адресу: 191028, СПб, ул. Моховая, д. 3 (или новый адрес: ул. Гагаринская, д. 14, лит. А), электронная почта: nw@szap.gosnadzor.ru. Укажите на невыполнение мероприятий по техприсоединению и нарушение сроков, приложите договор.
4. Судебный иск — но с «астрентом» (судебной неустойкой)
Если прокуратура внесет представление, а ЛОЭСК его проигнорирует, суд — единственный способ принудить их. Судебная практика в Ленинградской области уже наработана.
Что просить в иске (и что реально взыскивают суды):
Обязать АО «ЛОЭСК» выполнить техприсоединение в конкретный срок (например, в течение 4 месяцев со дня вступления решения в силу).
Взыскать договорную неустойку: по общему правилу она составляет 0,25% от общего размера платы за каждый день просрочки. Суды Ленобласти взыскивают такие суммы (например, 75 979 руб. неустойки, 10 000 руб. морального вреда и 10 000 руб. штрафа).
Взыскать компенсацию морального вреда (ст. 15 Закона о защите прав потребителей) — вы фактически не можете въехать в дом, это нравственные страдания.
Взыскать штраф 50% от присужденной суммы за неудовлетворение требований добровольно.
Самое важное — судебная неустойка (астрент). Это сумма, которую ЛОЭСК будет платить за каждый день неисполнения решения суда после истечения установленного срока. В делах против ЛОЭСК суды взыскивали 100 рублей в день, но в других аналогичных спорах — 5 000 рублей в день и даже заявлялись суммы 100 000 рублей за каждый день. Это делает неисполнение решения суда финансово невыгодным для компании.
После получения решения суда и исполнительного листа его можно предъявить в банк или в ФССП. Если ЛОЭСК и после этого не шевелится, судебная неустойка продолжает накапливаться, и вы можете взыскивать её новыми исками.
5. Администрация Гатчинского района и депутаты
Формально администрация не отвечает за ЛОЭСК, но может выступать как площадка для давления и ходатайств перед областью. Обратитесь в администрацию Гатчинского муниципального округа (188300, Гатчина, ул. К. Маркса, д. 44; info@gmolo.ru) с коллективным обращением о содействии в решении проблемы массового неисполнения договоров. Также имеет смысл направить обращения депутатам Законодательного собрания Ленинградской области — они могут сделать депутатский запрос.
Я знаю, как составить иск от отдельно истца. Но как составить иск коллективный и жалобу, сомневаюсь в правильности.
Подскажите, вы же можете помочь с этим и что нам для этого надо? Соседей всех соберу, точнее всю нужную информацию запрошу. И я не являюсь заказчиком, договор заключен на мужа. Я же могу как-то представить интересы всех соседей?