Здравствуйте, Марина!
В Вашей ситуации имеются основания оспорить отказ кадрового подразделения, однако гарантировать включение спорного периода работы в пенсионную выслугу нельзя.
Согласно п. 12 ч. 2 и п. 1 ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, а также п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, в выслугу лет для назначения пенсии включается период работы в федеральной противопожарной службе, непосредственно предшествующий назначению на аттестованную должность.
Проблема заключается в формулировке «непосредственно предшествующий». Закон не предусматривает общего правила о сохранении права на зачёт такой работы при перерыве продолжительностью менее месяца.
Однако в Вашем случае имеются существенные обстоятельства:
увольнение произошло вследствие расформирования подразделения, а не по Вашей инициативе;
в период перерыва Вы проходили ВВК и специальную проверку для поступления на аттестованную службу;
в других организациях Вы не работали;
фактически продолжили профессиональную деятельность в системе МЧС.
Судебная практика по подобным спорам неоднозначна.
Например, Пермский краевой суд в апелляционном определении от 15.09.2014 № 33-7868/2014 признал вынужденный перерыв при переходе на аттестованную должность не препятствующим зачёту предыдущей работы. Однако дело касалось надбавки за выслугу лет, а не назначения пенсии.
В то же время Кировский районный суд Ярославля решением от 31.10.2016 по делу № 2-6876/2016 отказал во включении предыдущей работы в пенсионную выслугу из-за перерыва между увольнением и поступлением на службу.
Поэтому рекомендую Вам:
1. Получить письменный мотивированный отказ кадрового подразделения с расчётом пенсионной выслуги.
2. Собрать приказы о сокращении и последующем назначении, направление на ВВК, результаты специальной проверки и документы, подтверждающие даты прохождения кадровых процедур.
3. Подать рапорт руководителю территориального органа МЧС о пересмотре расчёта выслуги, обосновав вынужденный характер перерыва.
4. При сохранении отказа рассмотреть возможность судебного оспаривания.
Таким образом, позиция кадрового подразделения имеет нормативное основание, но не является бесспорной. Перспективы зависят от конкретных дат, причин задержки назначения и документов, подтверждающих, что перерыв возник вследствие обстоятельств, не зависящих от Вас.
При необходимости могу провести правовой анализ кадровых документов и судебной практики, оценить перспективы зачёта спорного периода и подготовить мотивированный рапорт либо заявление в суд. Пишите в личные сообщения.