Здравствуйте, Анастасия.
Утеря документов сама по себе не лишает семью права на квартиру. Главное — выяснить, принял ли кто-то из наследников наследство фактически в первые шесть месяцев после смерти бабушки и дедушки. Наследство можно принять не только заявлением нотариусу, но и, например, вселением в квартиру, проживанием в ней, оплатой коммунальных услуг или расходами на ремонт. Эти действия должны были быть совершены в срок принятия наследства; спустя годы их можно подтверждать документами и, при необходимости, через суд. vsrf.ru
Сначала запросите выписку из ЕГРН на квартиру и выясните, на ком она зарегистрирована. Если право собственности оформлялось давно, до появления современной регистрации, проверьте архивные документы в Росреестре, БТИ и органах Москвы, которые оформляли приватизацию или сделки с жильём: ранее возникшее право может быть действительным и без записи в ЕГРН. pravo.gov.ru
Затем обратитесь к нотариусу по последнему месту жительства каждого из умерших. Поскольку бабушка и дедушка умерли в разное время, могли открыться два наследственных дела. Нотариус проверит, есть ли дела и какие документы нужны. Если подтверждений фактического принятия достаточно, можно просить выдать свидетельство о праве на наследство. Если нотариус сочтёт доказательства недостаточными, попросите письменное постановление об отказе.
Для подтверждения фактического принятия могут пригодиться архивные справки о проживании, квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг, документы о ремонте, переписка с управляющей организацией и показания свидетелей. В случае спора суд рассматривает требования в исковом порядке; если спора о праве нет, может подойти заявление об установлении факта принятия наследства. vsrf.ru
Если никто из наследников не принимал наследство ни заявлением, ни фактически, может встать вопрос о выморочном имуществе. Для жилого помещения в Москве таким наследником по закону является город Москва. vsrf.ru
Восстановить пропущенный срок через суд можно при наличии предусмотренных законом оснований: например, если наследник не знал и не должен был знать о смерти либо уважительная причина мешала принять наследство в течение всего срока. Обратиться в суд нужно в течение шести месяцев после того, как такая причина отпала. Одна лишь утрата документов обычно уважительной причиной не считается. vsrf.ru
Чтобы понять, какой путь подходит вашей маме, важны точные даты смерти бабушки, дедушки и умершего наследника; родство каждого с бабушкой и дедушкой; кто жил в квартире и кто платил за неё в первые шесть месяцев после каждой смерти; оформлял ли кто-нибудь наследственное дело. Смерть наследника тоже может повлиять на круг наследников — в зависимости от того, умер он до или после бабушки и дедушки и успел ли принять наследство.