Анна, здравствуйте. Сочувствую вам — ситуация очень тяжёлая.
Подавать заявление о розыске в полицию в такой ситуации, как правило, не нужно: судьбу военнослужащего устанавливают командование и Минобороны, а статус «пропал без вести» — это официальный статус до тех пор, пока тело не найдено и не опознано. Что можно сделать уже сейчас:
1. Письменно обратиться в военкомат и в воинскую часть брата: попросить сведения об обстоятельствах, при которых он пропал (рапорт командира, показания сослуживцев, другие документы). Это главные доказательства гибели, они понадобятся в любом случае.
2. Кровным родственникам (родителям, детям, родным братьям и сёстрам) сдать образцы ДНК через военкомат — для опознания, если тело будет найдено. После опознания оформят медицинское свидетельство о смерти, ЗАГС зарегистрирует смерть, и суд уже не понадобится.
3. Если тело так и не вернут — смерть устанавливается через суд. По ст. 45 ГК РФ гражданина можно объявить умершим: если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, — по истечении 6 месяцев (п. 1), для пропавших без вести в связи с военными действиями закон называет срок не ранее двух лет после окончания военных действий (п. 2). Если обстоятельства гибели подтверждены, суд может признать днём смерти день предполагаемой гибели (п. 3 ст. 45 ГК РФ). Заявление подаётся в суд по месту жительства заявителя (ст. 276 ГПК РФ), а решение суда — основание для записи о смерти в ЗАГСе (ч. 2 ст. 279 ГПК РФ). Признать безвестно отсутствующим можно, если сведений нет в течение года (ст. 42 ГК РФ).
4. Уже сейчас уточните в военкомате, какие выплаты положены семье на период «без вести пропавший»: по ч. 2.2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ при признании военнослужащего безвестно отсутствующим или объявлении умершим неполученное им денежное довольствие получают супруга, дети, иждивенцы, а если их нет — родители.
Сохраняйте копии всех запросов и ответов — они пригодятся в суде. Исход по делу зависит от доказательств, поэтому лучше начать их собирать заранее.