Что делать, если объединили группы в детском саду?

Здравствуйте, Дарья!

Само объединение детей разного возраста не запрещено: Порядок, утвержденный приказом Минпросвещения России от 31.07.2020 № 373, допускает разновозрастные группы. Поэтому родители не могут запретить объединение только своим несогласием. Но детский сад обязан соблюдать санитарные требования и обеспечить детям условия и обучение по образовательной программе.

Попросите заведующую письменно сообщить, объединены ли группы временно или постоянно, на каком основании, сколько детей одновременно находится в помещении и как организованы занятия с учетом возраста. Важно проверить фактическую посещаемость и площадь группового помещения: допустимое количество детей зависит в том числе от санитарных требований СанПиН 2.4.3648-20, а не только от числа детей по списку. По статье 28 Федерального закона № 273-ФЗ детский сад отвечает за условия образовательной деятельности и выполнение программы.

Отмена утренника сама по себе не обязательно означает нарушение закона: обязательность конкретных праздников обычно зависит от образовательной программы и плана детского сада. Запросите их и уточните, чем заменены запланированные занятия и мероприятия. Родители вправе получать информацию об обучении и защищать интересы детей по статье 44 Закона № 273-ФЗ.

Если ответа нет или обнаружатся нарушения, направьте обращение учредителю детского сада и в орган управления образованием Новосибирска. По вопросам санитарных условий можно обратиться в Роспотребнадзор. Сохраните копию обращения и ответ. Для оценки ситуации важны площадь помещения и то, сколько детей фактически находится там одновременно. Если хотите, эти обстоятельства и документы можно разобрать отдельно в платном чате. Если такая консультация не планируется, буду признателен за благодарность в профиле, если ответ оказался полезен.

Дарья, здравствуйте! Действия заведующей детским садом по объединению групп раннего возраста (от 2 до 3 лет) и младшей ясельной группы (от 1 года до 2 лет) в один общий коллектив из 24 человек являются грубым нарушением федерального законодательства, санитарных нормативов и образовательных стандартов РФ.
Администрация детского сада пытается решить свои внутренние проблемы с кадрами или финансированием за счет здоровья ваших детей и срыва образовательного процесса (отмена утренников, занятий и т.д.). Вы имеете полное право принудительно заставить Департамент образования расформировать эту разновозрастную группу.
На каких именно нарушениях нужно строить позицию родителей:
Грубое нарушение санитарных норм площади (СП 2.4.3648-20):
Согласно действующим санитарным правилам, для групп раннего возраста (до 3 лет) площадь игровой комнаты в детском саду должна составлять не менее 2,5 кв. метров на одного ребенка исходя из списочного состава. У вас в группе по списку стало 24 человека. Это значит, что чистая площадь игровой зоны в данном групповом помещении (без учета мебели) должна быть не менее 60 кв. метров. В стандартных типовых детских садах комнат такой площади попросту нет. Налицо факт жесткого переуплотнения группы, что ведет к росту заболеваемости и нарушению мер безопасности.
Нарушение Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС ДО):
Дети в возрасте 1–2 года и 2–3 года имеют принципиально разные анатомо-физиологические особенности, разные режимы дня, графики питания, нормы сна и бодрствования. Совместить их в одном пространстве без ущерба для психики и развития детей невозможно. Воспитатель физически не способен одновременно выполнять программу яслей и проводить развивающие занятия по стандарту для трехлеток. Отмена утренников — это прямое следствие того, что администрация не может организовать учебный процесс в этом хаосе, что нарушает право детей на образование.

Пошаговый алгоритм действий для родителей:
Шаг 1. Письменное требование заведующей: Необходимо составить и вручить заведующей под входящий штамп коллективное Заявление-претензию от родителей. В нем нужно затребовать предоставить официальный письменный Приказ об объединении групп с указанием причин, а также нормативное обоснование соответствия площади групповой ячейки требованиям СП 2.4.3648-20.
Шаг 2. Запуск надзорных проверок: Параллельно направляется коллективная жалоба в три инстанции: Роспотребнадзор (с требованием провести контрольный замер площади помещения на 24 человека по списку), Департамент образования мэрии Новосибирска (по факту нарушения ФГОС ДО и срыва культурно-массовых мероприятий/утренников) и Прокуратуру района (по факту нарушения законодательства об образовании и защите прав несовершеннолетних).

Как показывает практика, Роспотребнадзор при выездной проверке мгновенно фиксирует дефицит квадратных метров и выносит саду предписание, после чего группы незамедлительно разделяют обратно.