Можно ли гражданке РФ снять запрет на въезд для мужа?

Здравствуйте, Сабна! Да, наличие официального брака с гражданкой Российской Федерации является одним из самых сильных правовых оснований для досрочной отмены (снятия) решения о неразрешении въезда в РФ (даже если запрет поставлен до 30.07.2029 года).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, а также ст. 8 Конвенции о защите прав человека (право на уважение семейной жизни) и Постановлению Правительства РФ от 14.01.2015 № 12, разлучение семьи, в которой супруга является гражданкой РФ и постоянно проживает в России, признаётся чрезмерным вмешательством государства в семейную жизнь, если супруг не представляет угрозы обороноспособности или безопасности РФ.

Разберём пошагово, как именно снять запрет на въезд для Вашего супруга в административном или судебном порядке:

1. Шаг 1 — Точно установить орган и статью, по которой вынесено решение о неразрешении въезда:

• Запрет на въезд сроком на 3–5 лет (до 30.07.2029) чаще всего выносится территориальным органом МВД России (УВМ ГУ МВД России по г. Москве или Московской области) по основаниям ст. 26 (например, п. 4 — два и более административных штрафа за 3 года; п. 8 — нарушение сроков пребывания до 30 суток) или ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (превышение срока пребывания 90/180 суток).
• Если у Вас на руках ещё нет письменного уведомления с номером и датой решения, подаётся электронный запрос через официальный сайт МВД.РФ (Главное управление по вопросам миграции) о предоставлении копии решения о неразрешении въезда с указанием пункта и статьи ФЗ № 114-ФЗ.

2. Шаг 2 — Подача заявления об открытии въезда в МВД России (Постановление Правительства РФ № 12):

• В соответствии с п. 6 Правил принятия решения о неразрешении въезда в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 № 12) орган МВД, принявший решение о запрете, вправе отменить своё решение при открытии обстоятельств, подтверждающих наличие близких родственников — граждан РФ (супруги, детей).
• Подаётся мотивированное заявление в УВМ ГУ МВД России (региона, вынесшего запрет) и в ГУВМ МВД России с приложением нотариально заверенных копий: 1) Вашего паспорта гражданки РФ с постоянной регистрацией; 2) Свидетельства о заключении брака (если выдано за рубежом — с нотариальным переводом на русский язык); 3) Паспорта супруга с нотариальным переводом; 4) Квитанций об оплате всех административных штрафов (если запрет по п. 4 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ). Срок рассмотрения в МВД — 30 дней.

3. Шаг 3 — Административный иск в районный суд (ст. 218 КАС РФ), если МВД откажет в досудебном порядке:

• Если управление по вопросам миграции ответит формальным отказом, Вы (или юрист по доверенности) подаёте в районный суд г. Москвы административное исковое заявление о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в РФ в порядке гл. 22 КАС РФ (ст. 218 КАС РФ). При наличии зарегистрированного брака с гражданкой РФ (особенно если брак заключён до вынесения запрета или у вас есть общие дети / недвижимость в РФ) суды удовлетворяют такие иски и обязывают МВД исключить супруга из контрольного списка лиц, въезд которым не разрешён.

Сабна, уточните, пожалуйста: известно ли Вам, какое именно управление МВД (Москва или другой регион) и по какой причине поставило запрет до 30.07.2029, и когда Вы зарегистрировали брак с мужем? Напишите мне в личный чат — я помогу проверить основание запрета и подготовлю заявление в ГУВМ МВД России об открытии въезда по близкому родственнику — гражданке РФ.

Сабна, здравствуйте!

Брак с гражданкой России может иметь существенное значение при рассмотрении вопроса об отмене запрета, но сам по себе не гарантирует его снятия.

Прежде всего необходимо уточнить, какое ограничение установлено: запрет на въезд в Россию или ограничение выезда из России. В вопросе названы оба варианта, а порядок действий различается.

Если речь о неразрешении въезда до 30.07.2029, необходимо получить копию решения и установить:

— какой орган его принял;
— дату и конкретное правовое основание;
— какие нарушения послужили причиной;
— когда муж узнал о решении;
— имеются ли отдельные решения о выдворении или нежелательности пребывания.

После этого можно оценивать обращение об отмене в принявший решение орган и судебное обжалование.

Для подтверждения семейных обстоятельств подготовьте свидетельство о браке, документы о Вашем гражданстве и проживании в России, сведения о совместном проживании, общих детях, содержании семьи и необходимости ухода за родственниками, если такие обстоятельства имеются.

Суд оценивает не только свидетельство о браке, но и реальные семейные связи, характер нарушений и соразмерность ограничения. Важно, когда возникла семья и существовали ли эти обстоятельства на момент принятия решения.

Общий срок судебного оспаривания по статье 219 КАС РФ — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав. Поэтому откладывать проверку документов до окончания переписки с органами не следует.

Дополню предыдущий ответ: пункт 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 12, предусматривает возможность отмены при изменении обстоятельств, послуживших основанием запрета. Он не устанавливает безусловную отмену только из-за наличия супруги — гражданки РФ. Поэтому обещать положительный результат до изучения самого решения нельзя.

Если мой ответ стал для Вас полезным, буду благодарна.