Здравствуйте! Соглашаться на предложение продавца и ждать три года не следует. Пока квартира находится в специализированном жилищном фонде, продавец не является её собственником и не вправе её продать. Передача вам документов на квартиру не создаст права собственности или гарантированного права проживания. Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ:
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
При этом информация о возможности продлить договор только один раз неверна. По п. 6 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия сироте в преодолении трудной жизненной ситуации:
договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно
Поэтому даже через три года квартира необязательно станет собственностью продавца. Более того, федеральный закон предусматривает новый пятилетний срок, а не трёхлетний. Необходимо получить письменное решение о продлении и проверить его основания. Наличие коммунальной задолженности ещё не означает, что продление было правомерным: это зависит от установленных обстоятельств и регионального порядка. После исключения квартиры из специализированного фонда должен заключаться договор социального найма. Лишь затем возможна приватизация, поскольку ст. 2 Закона РФ № 1541-1 предусматривает право приобретения жилья гражданами:
имеющими право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма
Что касается ваших денег, если они передавались именно как аванс за предполагаемую скорую покупку, а сделка не состоится, имеются основания требовать возврата. При отсутствии действующего договорного основания удерживать деньги применяется ст. 1102 ГК РФ:
обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Сейчас необходимо зафиксировать отказ от предложенной схемы, направить продавцу письменное требование вернуть аванс и сохранить доказательства передачи денег, переписку о покупке и погашении коммунального долга. При отказе возможен судебный иск. Однако если вы подписали предварительный договор с иными сроками продажи, основания для немедленного возврата нужно оценивать по его условиям. Даже выигранное дело не гарантирует быстрого получения денег, если у должника отсутствуют доходы и имущество для взыскания.
Уточните два момента: передачу денег оформили распиской, соглашением об авансе или просто передали наличные? И решение о продлении договора на три года вам показали письменно либо сообщили об этом только устно? От этого зависит, как обосновать возврат денег и можно ли оспорить продление найма.