Здравствуйте!
В Вашей ситуации необходимо разграничивать три вида государственной поддержки. Условия их предоставления различаются, поэтому переезд матери с детьми в Казахстан не означает автоматического прекращения всех выплат. Однако определённые риски действительно существуют, прежде всего в отношении пособий, оформленных на отца.
1. Материнский капитал.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ, сам по себе переезд гражданки РФ с детьми за границу не прекращает ранее возникшее право на материнский капитал.
Сертификат сохраняет силу, даже если семья постоянно проживает за пределами России. Однако использовать средства можно только по предусмотренным российским законодательством направлениям. Например, приобрести жильё в Казахстане за счёт российского материнского капитала нельзя.
Следовательно, оформление РВП и официальное трудоустройство в Казахстане сами по себе не являются основаниями для аннулирования сертификата.
2. Ежемесячная выплата из материнского капитала.
Эта выплата регулируется ст. 11.2 Закона № 256-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133.
Она предоставляется при соблюдении установленных требований к гражданству и среднедушевому доходу семьи.
При этом заработная плата, полученная матерью в Казахстане, учитывается при определении доходов семьи согласно пп. «н» п. 25 Правил, утверждённых постановлением № 133.
Поэтому при очередном обращении за назначением выплаты доход от работы в Казахстане необходимо указывать. Если среднедушевой доход превысит установленный предел, в назначении выплаты на новый период откажут.
Сам по себе временный выезд за границу не назван самостоятельным основанием прекращения уже назначенной выплаты. Однако при фактическом переезде семьи необходимо уведомить СФР об изменении места проживания, чтобы проверить сохранение права на выплату с учётом новых обстоятельств.
3. Пособия по уходу за детьми до 1,5 лет, оформленные на отца.
Именно здесь существуют наиболее существенные правовые риски.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ и ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособие предоставляется лицу, фактически осуществляющему уход за ребёнком.
С 01.01.2024 право на ранее назначенное пособие сохраняется, даже если получатель досрочно вышел на работу, в том числе на полный рабочий день.
Однако в Вашей ситуации дети фактически проживают с матерью в Казахстане, а отец остаётся в России. Это создаёт риск возникновения вопросов со стороны СФР относительно сохранения оснований для выплаты пособия именно отцу.
Само по себе перечисление отцом полученных денег супруге законом не запрещено. Однако направление средств на содержание детей не заменяет предусмотренного законом условия о фактическом уходе за ними.
При этом необходимо учитывать, что отец мог законно оформить отпуск по уходу за детьми, а впоследствии выйти на работу с сохранением пособия. Поэтому прекращение выплаты не является автоматическим следствием переезда детей. Правовая оценка зависит от обстоятельств первоначального назначения пособия и последующего изменения семейной ситуации.
4. Нужно ли уведомлять СФР?
Рекомендую направить письменное уведомление о переезде матери с детьми в Казахстан, предполагаемом оформлении РВП и трудоустройстве.
В уведомлении следует указать, какие выплаты получает семья, кто является их получателем, где фактически проживают дети, и попросить разъяснить, сохраняются ли основания для дальнейшего получения каждой выплаты.
Обращение можно направить через электронную приёмную СФР либо подать в территориальное отделение.
Особенно важно получить письменный ответ относительно пособий, оформленных на отца.
5. Возможные последствия.
Если СФР установит, что выплаты производились при отсутствии законных оснований, может возникнуть вопрос о возврате излишне полученных сумм.
При этом взыскание не является автоматическим. Необходимо установить основания переплаты, обстоятельства её возникновения и наличие предусмотренных законом условий для взыскания.
Мой вывод: право на сам материнский капитал при переезде сохраняется. Зарубежный заработок матери необходимо учитывать при последующем назначении ежемесячной выплаты из него. Наибольшие риски связаны с пособиями по уходу за детьми, которые получает отец, проживающий отдельно от них.
Поэтому рекомендую письменно уведомить СФР и получить официальное разъяснение о сохранении каждой выплаты. Это позволит оценить риски и избежать дальнейшего накопления возможной переплаты.
