Юлия, здравствуйте! Коллеги верно указали, что главное – на кого оформлена квартира. Дополню тем, что в их ответах подробно не разобрано.
1. Если квартира (или доля в ней) оформлена на Вас, право на жильё по ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ сохраняется только тогда, когда проживание в ней признано невозможным. Перечень таких случаев закрытый (п. 4 ст. 8): в квартире проживает лицо, лишённое родительских прав в отношении Вас, или больной тяжёлой формой хронического заболевания; жильё признано непригодным для проживания; общая площадь на одного проживающего меньше учётной нормы, установленной в Вашем регионе (в том числе если она стала меньше из-за Вашего вселения); иные основания, предусмотренные законом субъекта РФ. Поэтому посчитайте, сколько человек зарегистрировано и проживает в квартире 66 кв. м вместе с семьёй сестры: если на каждого приходится меньше учётной нормы, это самостоятельный довод. Само по себе утверждение, что опека «так всё устроила», основанием не станет – его придётся подкреплять документами.
2. Если квартира куплена на Ваши деньги, но оформлена на сестру (или Ваша доля меньше, чем было вложено Ваших денег), это уже вопрос о законности распоряжения имуществом подопечного: доходы подопечного опекун вправе расходовать только в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки (ст. 37 ГК РФ). Здесь жалоба в прокуратуру и иск имеют реальную перспективу.
3. Если до 18 лет Вас не включили в список, Вы вправе подать заявление о включении сами (абз. 5 п. 3 ст. 8 Закона № 159-ФЗ). Не ждите результата жалобы – подайте такое заявление параллельно: письменный отказ можно обжаловать в суде, и суд будет проверять именно основания из п. 4 ст. 8.
Если ответ был полезен, буду благодарен за «+» под ним.