Признание документов о регистрации из ДНР при постановке на учет в РФ

Question

В случае подачи ходатайства о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации на территории Московской области посредством предоставления документа, удостоверяющего личность и содержащего отметку о регистрации по месту жительства (форма № 6), выданного уполномоченным органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики в период временного контроля данной территории, подлежит ли указанный документ безусловному признанию компетентными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве основания для постановки на учет без дополнительного подтверждения его подлинности через систему межведомственного электронного взаимодействия, либо требуется проведение процедуры верификации сведений, содержащихся в таком документе, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 17 июля 1994 г. № 828 „Об утверждении Правил ведения Единой межведомственной информационно-статистической системы учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации“ и Приказа МВД России от 31 августа 2020 г. № 664 „Об утверждении Административного регламента...“, и каковы правовые последствия возможного отказа в принятии таких документов к рассмотрению в части реализации права на свободу передвижения, гарантированного статьей 27 Конституции Российской Федерации?

Евгений Симонов · Accepted Answer

Алексей, здравствуйте. Документы о регистрации по месту жительства, выданные на территории ДНР до её принятия в состав РФ, в общем случае сохраняют юридическое значение и не могут быть отклонены исключительно по причине того, что они были выданы органами ДНР. Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, документы, выданные государственными и иными официальными органами ДНР, действуют на территории РФ без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из самих документов. Регистрация граждан РФ по месту жительства осуществляется в соответствии со ст. 3 и 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1. Поэтому при постановке на регистрационный учёт в Московской области территориальный орган МВД обязан рассмотреть представленные документы с учётом положений № 5-ФКЗ, а не отказывать только по мотиву их выдачи в ДНР. Если документы не принимают, требуйте письменный мотивированный отказ. Его можно обжаловать вышестоящему должностному лицу МВД либо в районный суд по правилам гл. 22 КАС РФ. Буду признателен за честный отзыв о моём ответе.