Здравствуйте!
Да, Вы можете добиться включения в накопительно-ипотечную систему (НИС) с учетом предыдущих лет службы. Однако принципиальное значение имеет не общая выслуга в 6 лет, а дата возникновения у Вас законного основания для включения в НИС.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», для определенных категорий офицеров участие в НИС является обязательным.
Например, если Вы окончили военное образовательное учреждение и получили первое офицерское звание после 01.01.2005, заключив первый контракт после этой даты, основанием для включения в НИС является присвоение первого воинского звания офицера.
В таком случае включение осуществляется без подачи рапорта. Обязанность по оформлению и направлению соответствующих документов возложена на должностных лиц воинской части.
Порядок включения военнослужащих в реестр НИС установлен постановлением Правительства РФ от 21.02.2005 № 89 и приказом Министра обороны РФ от 24.09.2020 № 477.
Если Вы подлежали обязательному включению в НИС еще 6 лет назад, но этого не произошло по вине должностных лиц, Вы вправе требовать включения в реестр с первоначальной даты возникновения соответствующего основания.
При этом предыдущие годы не пропадают.
Согласно п. 6 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников НИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 № 655, расчет накопительных взносов производится с даты возникновения основания для включения военнослужащего в реестр независимо от даты его фактического включения.
Таким образом, если право на участие в НИС возникло у Вас 6 лет назад, накопительные взносы должны быть учтены за весь соответствующий период, а не только с момента фактического включения в реестр.
Отдельно отмечу, что при несвоевременном включении в НИС может возникнуть вопрос о компенсации неполученного инвестиционного дохода. Такие требования также могут быть предметом судебной защиты, однако их удовлетворение зависит от обстоятельств дела.
Рекомендую следующий порядок действий.
1. Подайте письменный рапорт командиру воинской части с просьбой проверить основания для Вашего включения в НИС, установить причины несвоевременного оформления документов и обеспечить включение в реестр с даты возникновения соответствующего права.
2. Запросите сведения о том, направлялись ли ранее документы для Вашего включения в НИС, а также информацию о наличии регистрационного номера участника.
3. Приложите к рапорту документы, подтверждающие дату возникновения права на участие в НИС, в частности выписку из приказа о присвоении первого офицерского звания, если именно это обстоятельство является основанием для включения.
4. Если командование откажет во включении либо неправильно определит дату возникновения основания, Вы вправе обратиться в военную прокуратуру или оспорить соответствующее решение (бездействие) в гарнизонном военном суде в порядке ст. 218 КАС РФ. Общий срок обращения в суд составляет три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Вместе с тем необходимо учитывать, что не все военнослужащие приобретают право на участие в НИС с первого дня службы. Например, если первоначально Вы проходили службу в звании солдата или сержанта, а офицерское звание получили позднее, дата возникновения права определяется с учетом конкретной категории военнослужащего и требований ст. 9 Закона № 117-ФЗ.
Следовательно, сама по себе шестилетняя выслуга не гарантирует начисления накоплений за все 6 лет.
Таким образом, если Вы относитесь к категории офицеров, подлежащих обязательному включению в НИС, и соответствующее право возникло 6 лет назад, имеются правовые основания требовать учета накопительных взносов за прошедший период. Для определения точной даты необходимо установить, когда и на каком основании Вы получили первое офицерское звание, а также когда заключили первый контракт о прохождении военной службы.
Это как минимум неверно, поскольку выяснению подлежит категория военнослужащего. Поэтому сразу утверждать о наличии возможности как минимум преждевременно