Как встать на очередь на жилье сироте, если бабушка прописала как члена семьи?

Здравствуйте, Анна!

Понимаю, как обидно и несправедливо получить отказ, когда вы, круглая сирота, имеете полное право на государственную поддержку. Ситуация сложная, но важно знать: ваша прописка у бабушки и запись «член семьи» — это не приговор, а техническое препятствие, которое можно и нужно оспаривать. Ваше право на жилье как сироты гарантировано законом, и отказ, основанный только на регистрации, неправомерен.

Сотрудники опеки, скорее всего, руководствуются формальным признаком: в договоре социального найма или в поквартирной карточке вы указаны как член семьи нанимателя (бабушки). По закону (ст. 69 ЖК РФ), члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жильем. Это и стало основанием для отказа: чиновники считают, что вы «обеспечены» жильем.

Однако здесь есть ключевой юридический нюанс. Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ неоднократно указывали: сам по себе факт регистрации не порождает прав и не может быть основанием для отказа в реализации прав сироты. Место жительства и статус члена семьи устанавливаются не штампом в паспорте, а совокупностью фактов.

Более того, даже если вы формально являетесь членом семьи нанимателя, это не лишает вас права на получение специализированного жилья, если ваше проживание в этой квартире будет признано невозможным по основаниям, указанным в п. 4 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ. К таким основаниям, в частности, относится непригодность жилья или обеспеченность общей площадью менее учетной нормы (например, если на каждого проживающего приходится меньше квадратных метров, чем установлено в вашем муниципалитете).

Не тратьте силы на споры с сотрудниками опеки на словах. Действуйте строго письменно и последовательно.

 Получите письменный отказ
Это ваш главный документ для дальнейшей борьбы. Обратитесь в орган опеки или местную администрацию с письменным заявлением о постановке на учет. В заявлении четко укажите, что вы — лицо из числа детей-сирот, не имеете закрепленного жилья и просите включить вас в список на предоставление специализированного жилого помещения. Потребуйте письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретные нормы закона. Без этого документа двигаться дальше бессмысленно.

Соберите доказательства «невозможности проживания»
Параллельно займитесь сбором доказательств, которые опровергнут аргумент о вашей «обеспеченности». Вам нужно доказать одно из двух:

Непригодность жилья. Если квартира бабушки в плохом состоянии (сырость, плесень, износ), закажите независимую экспертизу или обратитесь в межведомственную комиссию для составления акта о непригодности.
Недостаточная площадь. Узнайте учетную норму площади в вашем городе (обычно 10–12 кв. м на человека). Затем возьмите справку о составе семьи и технический паспорт квартиры. Если на каждого проживающего (включая вас) приходится меньше этой нормы, это прямое основание для признания проживания невозможным (п. 4 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ).
Обжалуйте отказ в прокуратуру и суд
С письменным отказом и собранными доказательствами подайте:

Жалобу в прокуратуру. Укажите на нарушение ваших прав как сироты и на незаконность отказа, основанного только на регистрации.
Административный иск в районный суд. Это самый действенный путь. В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать администрацию включить вас в список. Судебная практика по таким делам складывается в пользу сирот. Например, Верховный Суд РФ отменял решения нижестоящих судов и восстанавливал права сирот, которые фактически проживали у опекунов, но не имели другого жилья.

Рад был помочь вам с вашим вопросом.

Поскольку описанная вами ситуация требует более детального разбора с изучением документов, я предлагаю продолжить консультацию в личных сообщениях (чате). Там мы сможем спокойно обсудить все нюансы и выработать стратегию.

Перейти в личный чат можно по этой ссылке: [https://pravoved.ru/lawyer/452...]

Также, если мой ответ был для вас полезен, вы можете отблагодарить меня за потраченное время и знания. Это можно сделать прямо в моем профиле или по ссылке, которая будет в чате(https://pravoved.ru/pay/lawyer....) Ваша поддержка помогает мне и дальше оказывать качественную бесплатную помощь.

Буду ждать вас в чате!

С уважением, Белицкий Даниил Олегович.

Здравствуйте, Анна!

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ жильё предоставляется детям-сиротам, если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма и не имеют собственного жилья.

В вашей ситуации важно установить, на каком основании вас указали членом семьи нанимателя с 2022 года. Если вы действительно приобрели такой статус по договору социального найма, отказ может иметь правовое основание, но его необходимо проверить. Если же основанием является только регистрация по месту жительства, отказ можно обжаловать.

Запросите в администрации письменный отказ, копию договора социального найма и документы, на основании которых вас включили в состав семьи бабушки. После этого отказ можно обжаловать в административном порядке или через суд.
Если ответ оказался вам полезен, можете поблагодарить, нажав + под моим ответом.
Также можете обратиться за подробной консультацией и составлением документов. Для этого перейдите ко мне в профиль и начните общение в чате.

Анна, здравствуйте. По одному устному объяснению «Вы член семьи бабушки» нельзя сделать вывод, что права на жильё у Вас нет. Но и регистрация в муниципальной квартире не всегда является только формальностью: у Вас могло сохраняться право пользования по договору социального найма. Нужно проверить документы и условия проживания.

Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусматривает обеспечение жильём не только сирот, у которых вообще нет жилищных прав. Право может быть и у члена семьи нанимателя, если проживание в ранее занимаемом помещении в установленном порядке признано невозможным. Например, значение имеют площадь на каждого проживающего, непригодность жилья, отдельные предусмотренные законом обстоятельства совместного проживания. Применяются также дополнительные основания, установленные в регионе.

Поэтому запись «член семьи с 2022 года» нужно проверить отдельно. Запросите копию договора социального найма, изменения к нему и документ, на основании которого внесена эта запись. Ваше временное пребывание в детском доме само по себе не прекращает прежние права на муниципальную квартиру — это следует из статьи 71 ЖК РФ. Отсутствие отдельного заявления бабушки тоже ещё не доказывает ошибочность записи.

Сейчас рекомендую подать письменное заявление о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жильём как сироты. После совершеннолетия, если ранее Вас не включили в список, Вы вправе обратиться самостоятельно. Приложите документы о статусе, пребывании в детском доме и имеющиеся жилищные документы. Просите проверить не только наличие права пользования квартирой бабушки, но и возможность фактически проживать в ней по основаниям пункта 4 статьи 8 Закона № 159-ФЗ.

Если отказ уже вынесен, получите его копию с конкретными основаниями. С этим документом можно обратиться в прокуратуру для проверки соблюдения Ваших жилищных прав и оспаривать отказ в суде. В заявлении в прокуратуру стоит также указать, что Вас не включили в список в период нахождения в детском доме.

Не снимайтесь с регистрации ради постановки на учёт: это само по себе права на отдельное жильё не создаёт и может осложнить ситуацию. Если хотите, продолжим здесь и разберём основание отказа и документы, по которым Вас считают обеспеченной жильём.