Здравствуйте, Татьяна!
В Вашей ситуации я бы не считала право на квартиру автоматически утраченным только потому, что Вы получили гражданство РФ и зарегистрировались по месту жительства на территории России.
Существенное значение имеет то, что квартира не приватизирована, была предоставлена Вам по ордеру в 2004 году, а выезд, как Вы указываете, произошёл вынужденно в связи с боевыми действиями на территории ДНР в 2014 году.
По российскому жилищному законодательству временное отсутствие нанимателя само по себе не прекращает его жилищных прав. Статья 71 ЖК РФ предусматривает сохранение прав и обязанностей по договору социального найма при временном отсутствии.
Более того, Верховный Суд РФ в п. 32 Постановления Пленума №14 от 02.07.2009 разъяснил: при разрешении вопроса об утрате права пользования неприватизированным жильём необходимо выяснять причину и продолжительность отсутствия, был ли выезд добровольным либо вынужденным, имелись ли препятствия для возвращения, приобретено ли другое жильё, исполнялись ли обязанности по оплате помещения и другие обстоятельства. Поэтому сам факт длительного отсутствия ещё не решает вопрос об утрате права. Верховный Суд Российской Федерации
В Вашем случае обстоятельства выезда в 2014 году вследствие боевых действий могут иметь принципиальное значение именно для доказательства того, что Вы не отказывались добровольно от квартиры как от места проживания.
Есть ещё одна важная особенность. Сейчас в ДНР действует специальный Закон ДНР от 05.12.2024 №134-РЗ «Об особенностях регулирования жилищных отношений в Донецкой Народной Республике в переходный период». Он распространяется в том числе на отношения по пользованию государственными и муниципальными жилыми помещениями, предоставленными гражданам ранее на основании ордеров и иных правоустанавливающих документов. То есть Ваш ордер 2004 года необходимо обязательно исследовать, а не ограничиваться сведениями о регистрации. ДНР Онлайн
Поэтому сейчас важно установить, каким именно документом Вас сняли с регистрации в октябре 2023 года и одновременно ли с этим Вас лишили права пользования квартирой. Снятие с регистрационного учёта и прекращение самого жилищного права — это не одно и то же.
Если имеется решение суда о признании Вас утратившей право пользования квартирой, необходимо изучить это решение: участвовали ли Вы в деле, извещали ли Вас, исследовал ли суд вынужденный характер Вашего выезда и имеются ли сейчас процессуальные основания для его обжалования.
Если же Вас сняли с регистрации в административном порядке только из-за появления регистрации в российском паспорте, ситуация и способ защиты будут другими.
Поэтому прежде чем говорить о конкретном иске, нужно увидеть ордер 2004 года, документ о снятии Вас с регистрации в октябре 2023 года, сведения о том, кто сейчас является нанимателем и кто зарегистрирован в квартире, а также документы, подтверждающие обстоятельства Вашего выезда из ДНР в 2014 году.
Если эти документы у Вас сохранились, можете уточнить также, в каком городе ДНР находится квартира и кто именно принял решение о Вашей выписке — суд, администрация, миграционный орган либо иная организация. После этого уже можно определить, каким способом восстанавливать Ваше право.
