Можно ли оформить договор социального найма и приватизировать квартиру, если я вписана в ордер, но не прописана?

Ольга, здравствуйте. Скорее всего, нанимателем стать и приватизировать на себя Вы уже не сможете, и запись в старом ордере этого не меняет. Решает не ордер, а то, где Вы живете. Когда член семьи нанимателя выезжает на другое место жительства, договор социального найма для него считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ). Вы выехали в 20 лет, вышли замуж и снялись с регистрации, поэтому право пользования этой квартирой Вы, по всей видимости, утратили

1. Нанимателем вместо умершей мамы может стать любой дееспособный член ее семьи (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ). Здесь это сестра: она там живет и прописана. Ей нужно обратиться к наймодателю, то есть в городской орган, который распоряжается этим жильем, с заявлением о признании ее нанимателем и о перезаключении договора
2. Приватизировать квартиру могут те, у кого есть право пользования, и только с согласия всех таких лиц (ст. 2 Закона о приватизации N 1541-1). То есть сестра и ее дочь. Включить Вас «на всех» без Вашего права пользования не получится
3. Претендовать на долю Вы сможете, только если суд признает, что право пользования Вы сохранили. Это спор с неочевидным исходом, и начинать его стоит, только если у Вас есть серьезные доводы

Напишите, есть ли у Вас другое жилье и почему сестра хочет оформить договор именно на Вас, скажу, как вам с сестрой лучше поступить

Ольга, само по себе отсутствие регистрации ещё не означает, что Вы утратили право на квартиру. Но запись в старом ордере тоже не гарантирует, что это право сохранилось после Вашего выезда. Переоформление лицевого счёта этот вопрос не решает.

По ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие не прекращает жилищных прав. Если же Вы добровольно выехали к супругу на постоянное место жительства и фактически отказались от пользования квартирой, возникает вопрос об утрате права по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. В споре суд выясняет причины и характер выезда, препятствия возвращению, сохранение вещей, участие в оплате и другие обстоятельства — п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14: www.vsrf.ru/files/13088/

Поэтому по одному факту «выписалась в 20 лет» окончательный вывод сделать нельзя.

После смерти нанимателя договор может быть переоформлен на дееспособного члена его семьи по правилам ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, с необходимыми согласиями членов семьи и наймодателя. Сестре не обязательно быть указанной именно в первоначальном ордере: нужно проверить, была ли она законно вселена как член семьи и приобрела ли право пользования. Если это так, она может обратиться за оформлением договора на себя. Ваше участие зависит от того, сохранилось ли Ваше жилищное право.

Приватизация проводится в пользу граждан, имеющих право пользования на условиях социального найма, с согласиями, предусмотренными ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1. Список зарегистрированных сам по себе не заменяет проверку этих прав. Если дочь сестры несовершеннолетняя и имеет такое право, необходимо учитывать её обязательное участие по ст. 7 этого Закона. Назначение одного нанимателя не делает его единственным обладателем прав на квартиру.

Сначала получите действующий договор соцнайма, ордер и сведения о вселении сестры и её дочери. Если квартира находится в Москве и наймодатель — город, вопрос оформления решается через Департамент городского имущества; при споре о Вашем праве потребуется его отдельное разрешение.

Уточните: сколько лет Вы не живёте в квартире, был ли выезд окончательным, и на каком основании сестра была вселена? Было ли решение суда о признании Вас утратившей право пользования?