Здравствуйте, по действующему Положению о порядке замещения должностей ППС (приказ Минобрнауки № 1138 от 04.12.2023), чтобы пройти конкурс, претендент должен получить более половины голосов членов коллегиального органа от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава. Если голосование по единственному претенденту и он не набрал нужного количества голосов — конкурс признаётся несостоявшимся.
Результат 20/20 — это ничья, и вы не получили более половины. Формально по букве процедуры конкурс не пройден. Но вопрос в том, была ли соблюдена сама процедура, и здесь есть за что зацепиться.
Что проверять и на что обращать внимание
1. Запросите протокол заседания Ученого совета и протокол счётной комиссии. Вы имеете право ознакомиться с результатами голосования. Проверьте:
Был ли кворум (не менее 2/3 списочного состава совета)?
Была ли избранна счётная комиссия из числа членов совета (не менее 3 человек) перед голосованием?
Как оформлен протокол — совпадает ли количество проголосовавших с количеством присутствовавших?
2. Было ли обсуждение вашей кандидатуры? Вы пишете, что голосование прошло «без единого замечания и даже обсуждения». По смыслу процедуры конкурсного отбора, закреплённому в ст. 332 ТК РФ и Положении, Ученый совет должен не просто голосовать, но и обсуждать кандидатуру — заключение кафедры должно быть доведено до сведения членов совета до голосования. Отсутствие обсуждения может быть процессуальным нарушением, хотя суды оценивают это по-разному.
3. Состав Ученого совета. Согласно методическим рекомендациям Минобрнауки, в состав коллегиального органа должен входить представитель первичной профсоюзной организации (при её наличии). Если профсоюз в вузе есть, а его представителя в совете не было — это основание для признания решения незаконным.
4. Срок, на который должен был заключаться договор. По действующему Положению срок избрания определяется коллегиальным органом до объявления конкурса и должен составлять от 3 до 5 лет. Решение о сроке не должно зависеть от оценки деятельности конкретного работника. Если вуз пытался поставить срок в зависимость от ваших показателей — это нарушение.
5. Был ли заранее решён вопрос о сроке. Коллегиальный орган должен был определить срок избрания на вашу должность до размещения объявления о конкурсе на сайте. Если этого сделано не было — ещё одно нарушение.
Позиция судов: чего ожидать
Честно скажу: суды очень неохотно вмешиваются в оценочные решения Ученого совета. В судебной практике закреплён подход, что субъективная оценка членов совета — это их исключительная компетенция, и суд не проверяет, правильно ли они оценили кандидата. Ссылка на то, что кафедра и кадровая комиссия голосовали единогласно, а совет — нет, сама по себе не доказывает нарушение.
Но суды признают решения незаконными при процессуальных нарушениях:
отсутствие мотивированного заключения кафедры
нарушения состава коллегиального органа
фальсификация результатов голосования
нарушение процедуры тайного голосования
План действий
Немедленно запросите у учётного секретаря Ученого совета копии: протокола заседания, протокола счётной комиссии, списка присутствовавших, заключения кафедры. Сделайте это письменно, с входящим номером.
Проверьте локальный акт вуза (Положение о порядке замещения должностей ППС именно вашего университета) — какие требования к процедуре голосования, обсуждению, составу счётной комиссии в нём прописаны. Сравните с тем, что произошло.
Обратитесь в первичную профсоюзную организацию (если есть) — они вправе представлять ваши интересы.
Подайте жалобу в Государственную инспекцию труда по Санкт-Петербургу — они могут проверить процедурные нарушения.
Подайте иск в районный суд по месту нахождения вуза. Срок — 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ). Это критично — не пропустите срок.
В иске можно заявить:
признание конкурса несостоявшимся / результатов голосования недействительными;
восстановление на работе;
взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула;
компенсацию морального вреда.
Обратите внимание на практику Конституционного суда. В постановлениях КС от 15.07.2022 № 32-П и от 24.10.2023 по делу Алебастровой суд указал, что произвольное определение работодателем срока договора с преподавателем противоречит Конституции. Если вуз систематически продлевал вам срочный договор на 5 лет, не предлагая бессрочный, — это может быть отдельным основанием для иска.
Что важно понимать про компенсацию
Если удастся доказать процессуальные нарушения и восстановиться на работе — вы получите средний заработок за всё время вынужденного прогула (с 1 сентября) и компенсацию морального вреда. Если восстановление невозможно, но нарушения доказаны — компенсация может рассчитываться по аналогии со средним заработком, как это произошло в деле профессора ВШЭ (почти 5 млн рублей).
Но главный и самый сложный вопрос — доказать именно процессуальное нарушение, а не просто несогласие с результатом голосования. Раздел 20/20 при единогласной поддержке кафедры выглядит как минимум странно и даёт повод искать нарушения в процедуре.
