Здравствуйте Ислам.
Сначала необходимо установить точное основание блокировки. Если банк действительно указал Федеральный закон № 115-ФЗ, то речь идёт о законодательстве, направленном на противодействие легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
Сам по себе перевод 20 000 рублей девушке для оплаты её обучения, перевод 9 500 рублей бабушке либо оплата коммунальных услуг законом не запрещены и автоматически нарушением 115-ФЗ не являются.
Однако банк обязан анализировать операции клиентов и при возникновении предусмотренных законом подозрений вправе запросить документы и пояснения об экономическом смысле операций и происхождении денежных средств. Поэтому сейчас главное — документально подтвердить, откуда появились деньги и для чего осуществлялись переводы.
Обратитесь в банк и запросите:
— точное правовое основание введённых ограничений;
— какие конкретно операции вызвали вопросы;
— что именно ограничено: только карта и приложение либо отдельные операции по банковскому счёту;
— конкретный перечень документов и пояснений, которые необходимо представить для пересмотра ограничения.
В пояснении банку необходимо простыми словами описать реальные обстоятельства: например, 20 000 рублей были перечислены девушке для оплаты обучения, 9 500 рублей — бабушке в связи с возвратом ранее полученных денежных средств, остальные переводы были связаны с оплатой коммунальных услуг.
К пояснениям желательно приложить подтверждающие документы, которые реально существуют: квитанцию или договор на обучение, документы об оплате коммунальных услуг, переписку с получателями, подтверждение родства при необходимости, выписки по счетам, а также документы, подтверждающие законный источник Ваших денег — заработную плату, пенсию, пособия, договоры и т. п.
Не нужно придумывать договоры, расписки или назначение платежей задним числом. Банку следует представить только достоверные сведения.
Если банк принял решение об отказе в проведении операции на основании пункта 11 статьи 7 Закона № 115-ФЗ, эта норма означает, что банк вправе отказать в конкретной операции при наличии предусмотренных законом подозрений. Такое решение можно сначала обжаловать непосредственно в банке, представив документы и пояснения. Если банк после их рассмотрения не пересмотрит решение, предусмотрена возможность обращения в Межведомственную комиссию при Банке России.
Но необходимо проверить и другой вариант. Иногда клиент считает, что его заблокировали по 115-ФЗ, хотя фактически ограничение установлено по Федеральному закону № 161-ФЗ «О национальной платёжной системе», например из-за нахождения сведений о клиенте или его платёжных средствах в базе Банка России о мошеннических переводах. Для такого случая предусмотрен другой порядок снятия ограничений — заявление об исключении сведений из базы Банка России.
Поэтому пришлите точный текст сообщения банка о блокировке или его скриншот, закрыв номер карты, счёта и другие конфиденциальные данные. По формулировке банка можно определить, применяется ли к Вам 115-ФЗ или 161-ФЗ и какие действия необходимо предпринять именно в Вашей ситуации.