Здравствуйте Дмитрий.
В Вашей ситуации сначала необходимо определить гражданско-правовой статус человека, и только после этого можно говорить о возможной ответственности за нарушение миграционного законодательства.
Если гражданин Украины постоянно проживал в Крыму по состоянию на 18 марта 2014 года, то в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ такие граждане Украины были признаны гражданами Российской Федерации, кроме тех, кто в течение одного месяца заявил о желании сохранить имевшееся гражданство либо остаться лицом без гражданства.
Поэтому обстоятельство, что российский паспорт после 2014 года он не оформлял, само по себе ещё не означает, что он не является гражданином РФ.
Если регистрации по месту жительства в Крыму на 18 марта 2014 года у него не было, это также не всегда исключает возможность подтверждения постоянного проживания. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 04.10.2016 № 18-П указал, что при отсутствии регистрационных документов факт постоянного проживания на территории Крыма или Севастополя на указанную дату может подтверждаться другими доказательствами, а при необходимости — устанавливаться судом.
Поэтому я бы не рекомендовала начинать с заявления в МВД о том, что человек много лет является «нелегальным иностранцем». Сначала необходимо проверить, не был ли он признан гражданином РФ в силу закона.
Следует обратиться в подразделение МВД по вопросам миграции по вопросу определения наличия гражданства РФ и оформления документа, удостоверяющего личность. Желательно предварительно собрать документы, подтверждающие постоянное проживание в Крыму на 18 марта 2014 года: украинский паспорт с регистрацией, документы на жильё, сведения о работе, учёбе, медицинском обслуживании, пенсионные документы и другие подтверждения проживания.
Если же выяснится, что на 18 марта 2014 года он постоянно в Крыму не проживал либо в установленном порядке заявил о сохранении иного гражданства, тогда его положение необходимо будет оценивать уже как положение иностранного гражданина. В этом случае длительное нахождение в РФ без законных оснований действительно может повлечь миграционные последствия.
Обратите внимание: для граждан Украины, не имевших законных оснований для нахождения в РФ, в 2025 году устанавливался специальный срок для урегулирования правового положения — до 10 сентября 2025 года. Поэтому в 2026 году последствия обращения в МВД для человека, который действительно остаётся иностранным гражданином и не урегулировал статус, необходимо оценивать отдельно.
Для точного ответа уточните, пожалуйста: была ли у него постоянная регистрация в Крыму на 18 марта 2014 года, сохранился ли украинский паспорт и подавал ли он в 2014 году заявление о сохранении гражданства Украины?
Здравствуйте. В данной ситуации нельзя заранее утверждать, что мужчина является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином только потому, что у него нет паспорта РФ и регистрации.
Если на 18 марта 2014 года он постоянно проживал в Крыму и не подавал в установленный срок заявление о сохранении иного гражданства либо статуса лица без гражданства, по российскому законодательству он мог быть признан гражданином РФ в силу закона. Само неполучение российского паспорта не означает автоматически отсутствие гражданства РФ.
Поэтому при обращении в подразделение МВД по вопросам миграции прежде всего необходимо установить его гражданско-правовой статус: кем он считается по российскому законодательству и имеются ли сведения о приобретении им гражданства РФ.
Если выяснится, что гражданином РФ он не является и при этом длительное время находится в России без законных оснований, последствия могут быть значительно серьёзнее. Возможно привлечение к административной ответственности за нарушение режима пребывания, а при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, законодательство предусматривает в том числе административное выдворение. В отношении незаконно находящихся иностранных граждан также применяется режим высылки и возможно включение в реестр контролируемых лиц.
Если у него вообще отсутствует действительный документ, удостоверяющий личность, МВД вправе провести процедуру установления личности.
Поэтому до обращения желательно выяснить хотя бы Ф.И.О., дату рождения, какие документы у него сохранились, где он постоянно проживал на 18 марта 2014 года и обращался ли после 2014 года в российские органы по вопросу гражданства или получения паспорта. Без этих сведений точно определить его статус и последствия обращения в МВД невозможно.