Здравствуйте Людмила.
Если у Вас более 20 лет календарной выслуги, Вы признаны нуждающейся в жилом помещении и увольнение планируется по достижении предельного возраста, то письменный рапорт о несогласии с увольнением до реализации жилищного права подать можно и, на мой взгляд, его лучше подать до издания приказа об увольнении.
По действующей ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий с выслугой от 10 лет, состоящий на учёте нуждающихся в жилье, при увольнении по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ без его согласия в общем случае не может быть уволен до предоставления жилого помещения или жилищной субсидии. Исключения предусмотрены, например, если военнослужащий отказался от подходящего предложенного жилья/субсидии либо своевременно не представил необходимые документы после соответствующего уведомления.
При этом нужно различать увольнение с военной службы и исключение из списков части. Само по себе наличие жилищного вопроса не во всех ситуациях означает, что человека обязательно должны держать в списках части до фактического получения сертификата. Верховный Суд указывал, что при обеспеченности служебным жильём по месту службы и ожидании постоянного жилья по избранному месту жительства исключение из списков части может быть признано законным.
Если речь именно о государственном жилищном сертификате для приобретения жилья после увольнения в другом населённом пункте, ситуация ещё более зависит от выбранной формы обеспечения: закон прямо предусматривает выдачу ГЖС военнослужащим, увольняемым по предельному возрасту, в последний год службы по их желанию, но одновременно допускает последующее обеспечение жильём по избранному месту жительства.
Поэтому я бы рапорт сформулировала не просто «прошу не исключать из списков части», а так:
С увольнением с военной службы до реализации моего права на жилищное обеспечение не согласна. Общая продолжительность моей военной службы составляет более 20 календарных лет, я признана нуждающейся в жилом помещении и состою на соответствующем жилищном учёте. Прошу не издавать приказ об увольнении и исключении меня из списков личного состава до предоставления предусмотренной мне формы жилищного обеспечения, а также письменно сообщить правовое основание в случае принятия иного решения. Согласия на увольнение без обеспечения жильём (жилищной субсидией/государственным жилищным сертификатом — указать фактическую форму) не даю.
Что касается нахождения в распоряжении, автоматически требовать зачисления в распоряжение только потому, что Вы ожидаете жильё, нельзя. Это отдельный кадровый статус, для которого должны быть предусмотренные законом основания. Если увольнение без Вашего согласия пока недопустимо, Вы продолжаете проходить военную службу; вопрос о должности либо зачислении в распоряжение решает командование в установленном порядке. Конституционный Суд отдельно подтверждал, что продолжение службы в ожидании жилья возможно и после истечения срока контракта, если военнослужащий реализует право не соглашаться на увольнение до обеспечения жильём.
Очень важно уточнить две вещи: обеспечены ли Вы сейчас служебным жильём по месту службы и сертификат должен быть получен по месту увольнения или для приобретения жилья в другом регионе. От этого может зависеть, вправе ли командование уволить Вас с оставлением на жилищном учёте. После увольнения при выслуге 20 лет и более право состоять на жилищном учёте в общем случае сохраняется до обеспечения жильём или субсидией.