Отказывают в выдаче справке 98, ссылаясь на то, что припервом осмотре не было выявлено перелома, а в следующем госпитале сделали ренген и выявили перелом

сам по себе факт, что при первом осмотре перелом не увидели, а позже он подтвердился на рентгене, — не основание для отказа. Гораздо важнее установить другое: была ли травма получена при исполнении обязанностей военной службы (в ходе выполнения задач в зоне СВО). Именно это — ключевое условие для выплаты по Указу № 98. 
Запросите письменный отказ. Это критически важно. В ответе должны быть чётко прописаны причины. Часто в таких случаях пишут что-то вроде: «Нет оснований для выдачи, так как при первичном осмотре перелом не выявлен». Ваша задача — получить документ, где есть конкретная формулировка, и уже с ней работать. 
Соберите доказательную базу. Вам нужно связать факт травмы со службой. Подготовьте: 
копию справки формы № 100 (первичная карточка, фиксирует факт оказания помощи); 
все переводные и выписные эпикризы из обоих учреждений; 
результаты рентгена из второго госпиталя (сохраните снимки, заключения рентгенолога); 
любые служебные записки, рапорты, показания сослуживцев о том, как именно получена травма. 
Суд и военная прокуратура при проверке будут смотреть на совокупность доказательств, а не только на один документ. 
Подайте письменное требование в госпиталь. Направьте заявление на имя начальника госпиталя, где вам отказали. В тексте чётко изложите обстоятельства, сошлитесь на нормы (в том числе на приказ Минобороны № 236, который регулирует оформление справки) и попросите выдать справку № 98 на основании имеющихся документов. Попросите зарегистрировать заявление и выдать вам копию с отметкой о приёме. pravoved.ruharant.ru
Обратитесь в вышестоящие инстанции, если реакции нет. Если госпиталь молчит или даёт формальный ответ, следующим шагом будет жалоба:
в военную прокуратуру (по месту нахождения госпиталя или части) — прокуратура вправе провести проверку и обязать должностных лиц оформить документы;
в гарнизонный военный суд с административным иском. В иске можно требовать признать бездействие незаконным и обязать выдать справку.
 судебная практика исходит из того, что если факт травмы и её связь со службой подтверждены иными доказательствами, то бездействие должностных лиц (которые по приказу обязаны организовать оформление) не должно ухудшать положение военнослужащего. В иске можно прямо сослаться на пункт 51 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2026) и Определение ВС РФ № 222-КГ26-1-К10.

Не ограничивайтесь устными обращениями — все шаги фиксируйте письменно.
 Главное — не опускайте руки. Соберите максимум доказательств и последовательно отстаивайте своё право. Суды в таких спорах часто встают на сторону военнослужащего, если доказана причинно-следственная связь.