Здравствуйте Юрий.
Да, в Вашей ситуации право на статус ветерана боевых действий возможно, но решающим будет не сама медаль, а то, в каком качестве и на каком основании Вы участвовали в боевых действиях в ДНР/ЛНР в 2014 году.
Сейчас Федеральный закон «О ветеранах» прямо относит к ветеранам боевых действий лиц, которые с 11 мая 2014 года участвовали в боевых действиях в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР или ЛНР в составе Вооружённых Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР/ЛНР.
То есть если Ваше участие в 2014 году было официально оформлено именно в таком качестве, основания для получения удостоверения ВБД есть.
Медаль «За отвагу» сама по себе статус ВБД автоматически не даёт, но может быть важным подтверждающим документом. Особенно если сохранились удостоверение к медали, приказ о награждении, выписки из приказов, военный билет, справки о прохождении службы, архивные документы подразделения либо иные документы, подтверждающие участие в боевых действиях.
Практически нужно собрать:
паспорт;
документы, подтверждающие службу или участие в подразделении ДНР/ЛНР;
документы о периоде выполнения задач;
удостоверение к медали и сведения о награждении;
иные архивные справки и выписки из приказов.
Затем подать заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий через уполномоченный орган, который будет проверять документы и подтверждать сам факт участия.
Если документов о службе сохранилось мало, вопрос часто упирается именно в архивное подтверждение участия. Тогда имеет смысл отдельно запросить сведения о подразделении, приказах о зачислении и выполнении задач.
Если пришлёте, кем именно Вы были в 2014 году — военнослужащим, сотрудником Народной милиции, добровольцем, в каком подразделении и кем выдана медаль «За отвагу», можно будет точнее сказать, по какой норме Вам оформлять статус и какие документы понадобятся.