Сначала проверьте, какой документ Вам выдали: протокол или уже постановление о штрафе. Формально управление автомобилем без одного из установленных на штатном месте государственных номеров обычно квалифицируется по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ. То, что номер находился в салоне, само по себе состав не исключает.
Однако обстоятельства ДТП и указание инспектора приехать на оформление необходимо использовать в защите. Сохраните фотографии автомобиля сразу после ДТП, повреждённого крепления и номера, схему и материалы ДТП, журнал звонков, запись разговора при наличии, переписку и сведения свидетелей. Они могут подтверждать внезапную утрату номера, отсутствие возможности закрепить его на месте и то, что поездка совершалась непосредственно по указанию сотрудника.
Если составлен только протокол, подайте письменные объяснения и ходатайство о приобщении доказательств до рассмотрения дела. Если уже вынесено постановление, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня получения его копии по статье 30.3 КоАП РФ; пропущенный по уважительной причине срок можно просить восстановить. В жалобе можно ставить вопрос об отсутствии вины или крайней необходимости — в зависимости от доказательств. На будущее безопаснее не продолжать движение до временного закрепления номера либо использовать эвакуатор.